業(yè)主普郵綜合委代辦項(xiàng)目
公開(kāi)招標(biāo)公告
（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)代理”）受業(yè)主（適用于業(yè)主、臨沂市 、濰坊市 、日照市 、威海市 、煙臺(tái)市 ）（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)人”）委托，就業(yè)主普郵綜合委代辦項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。
一、項(xiàng)目名稱：業(yè)主普郵綜合委代辦項(xiàng)目
二、招標(biāo)編號(hào)：HCJSZB-2025-012
三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：
（一）委代辦范圍：
根據(jù)總體業(yè)務(wù)量情況，在青島、臨沂、濰坊、日照、威海、煙臺(tái)等市 的市城區(qū)、縣城區(qū)投遞部及農(nóng)村支局自有人員無(wú)法滿足普郵投遞需求的部分區(qū)域，對(duì)普郵投遞進(jìn)行規(guī)范委代辦。委代辦業(yè)務(wù)種類包含快遞包裹、特快專遞、報(bào)刊、平函類郵件、掛信掛刷類、銀企對(duì)賬單等。
具體委代辦環(huán)節(jié)：包括卸車、投遞內(nèi)部處理、分揀、投遞、攬收等（具體投遞服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件）。
普郵投遞業(yè)務(wù)結(jié)算應(yīng)用計(jì)件（里程）結(jié)算制，采用“里程投遞里程單價(jià)+投遞攬收業(yè)務(wù)種類結(jié)算單價(jià)±質(zhì)量考核費(fèi)用”的結(jié)算模式，其中郵件投遞業(yè)務(wù)量按照郵件妥投量進(jìn)行據(jù)實(shí)結(jié)算，所有妥投量數(shù)據(jù)使用新一代系統(tǒng)、攬投計(jì)件系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
為有效提升郵政企業(yè)業(yè)務(wù)量，委代辦服務(wù)商應(yīng)承諾可參與郵政企業(yè)其他委代辦業(yè)務(wù)或業(yè)務(wù)旺季、特殊時(shí)期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，根據(jù)郵政企業(yè)規(guī)定簽訂補(bǔ)充協(xié)議結(jié)算費(fèi)用。
（二）委代辦期限費(fèi)用結(jié)算方式：
委代辦期限為1年，青島預(yù)算3646.64萬(wàn)元、臨沂預(yù)算4652萬(wàn)元、濰坊預(yù)算2137.96萬(wàn)元、日照預(yù)算1152.43萬(wàn)元、威海預(yù)算892.58萬(wàn)元、煙臺(tái)預(yù)算1806.62萬(wàn)元。具體結(jié)算按月結(jié)算，當(dāng)月委代辦費(fèi)用經(jīng)考核后次月進(jìn)行結(jié)算。
（三）標(biāo)包劃分及控制價(jià)：
本項(xiàng)目共分6個(gè)標(biāo)段，按市進(jìn)行分包，分包1青島、分包2臨沂、分包3濰坊、分包4日照、分包5威海、分包6煙臺(tái)。 各分包本次委代辦單價(jià)控制價(jià)如下：
1、分包1青島：
各區(qū)市里程單價(jià)攔標(biāo)價(jià)分別為：城區(qū)4.05元/公里、嶗山區(qū)2.89元/公里、黃島區(qū)2.11元/公里、城陽(yáng)區(qū)2.40元/公里、即墨2.21元/公里、膠州2.05元/公里、平度1.85元/公里、萊西1.76元/公里。
| 單位 | 里程單價(jià)（元/公里） | 加載代投快包（含普包） | 加載代投特快（含電商標(biāo)快） | 給據(jù)類信函、印刷品 | 約投掛號(hào) | |||||||
| 委代辦區(qū)間（萬(wàn)件/月） | 委代辦單價(jià) | 委代辦區(qū)間（萬(wàn)件/月） | 委代辦單價(jià) | 委代辦區(qū)間（萬(wàn)件/月） | 委代辦單價(jià) | 特快投遞、電商標(biāo)快（不計(jì)續(xù)重） | 法院文書(shū) | 代收貨款、收件人付費(fèi) | 委代辦單價(jià) | 委代辦單價(jià) | ||
| 權(quán)重占比 | 50% | 25% | 10% | 5% | 8% | 1% | 1% | 對(duì)于普服給據(jù)郵件參照企業(yè)計(jì)件薪酬標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置結(jié)算單價(jià)（元/件）且不參與競(jìng)標(biāo)。 | ||||
| 城區(qū) | 4.05 | 7.5萬(wàn)件以下 | 1 | 7.5-8.5萬(wàn)件 | 0.99 | 8.5萬(wàn)件以上 | 0.98 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 黃島區(qū) | 2.11 | 2.5萬(wàn)件以下 | 0.75 | 2.5-3萬(wàn)件 | 0.74 | 3萬(wàn)件以上 | 0.73 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 嶗山區(qū) | 2.89 | 7.5萬(wàn)件以下 | 0.85 | 7.5-8.5萬(wàn)件 | 0.84 | 8.5萬(wàn)件以上 | 0.83 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 城陽(yáng)區(qū) | 2.4 | 35萬(wàn)件以下 | 0.75 | 35-40萬(wàn)件 | 0.74 | 40萬(wàn)件以上 | 0.73 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 即墨區(qū) | 2.21 | 23萬(wàn)件以下 | 0.75 | 23-27萬(wàn)件 | 0.74 | 27萬(wàn)件以上 | 0.73 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 膠州市 | 2.05 | 21萬(wàn)件以下 | 0.75 | 21-24萬(wàn)件 | 0.74 | 24萬(wàn)件以上 | 0.73 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 平度市 | 1.85 | 26萬(wàn)件以下 | 0.75 | 26-30萬(wàn)件 | 0.74 | 30萬(wàn)件以上 | 0.73 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 萊西市 | 1.76 | 20萬(wàn)件以下 | 0.75 | 20-23萬(wàn)件 | 0.74 | 23萬(wàn)件以上 | 0.73 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
普郵投遞加載攬收環(huán)節(jié)特快專遞現(xiàn)費(fèi)散件限價(jià)2.5元/件。
2、分包2臨沂：
臨沂需委代辦道段日投遞里程20440公里，里程計(jì)件單價(jià)按照2.50元/公里/天。
| 委辦單價(jià)項(xiàng)目 | 業(yè)務(wù)種類 | 控制價(jià) | 占比（%） |
| 普服給據(jù)單價(jià) | 約投掛號(hào) | 1.0元/件 | 4.00% |
| 掛號(hào)、掛刷、匯票、定時(shí)遞、賀卡兌獎(jiǎng)、普包單、國(guó)際掛信、國(guó)際掛刷、港澳掛信、港澳掛刷、臺(tái)灣掛信、臺(tái)灣掛刷、國(guó)際優(yōu)先信函、郵政公事、催領(lǐng)單、條碼平信、條碼報(bào)刊 | 0.3元/件 | 6.00% | |
| 普服里程單價(jià) | 段道里程 | 2.50元/公里/天 | 32.00% |
| 普郵加載代投快遞包裹 | 快遞包裹、普通包裹、國(guó)際包裹、國(guó)際包單、國(guó)際快包、兩岸小包 | 0.75元/件 | 43.00% |
| 普郵加載代投特快專遞 | 即日遞、特快專遞、標(biāo)準(zhǔn)快遞、電商標(biāo)快 | 1.00元/件 | 14.00% |
| 銀企對(duì)賬單 | 給據(jù)商函 | 1.5元/件 | 1.00% |
| 攬收環(huán)節(jié) | 特快專遞(現(xiàn)費(fèi)散件） | 2.5元/件 | - |
3、分包3濰坊：
| 委辦單價(jià)項(xiàng)目 | 業(yè)務(wù)種類 | 控制價(jià)(元/件，元/公里） | 占比（%） |
| 普服給據(jù)單價(jià) | 銀企、約投掛號(hào) | 1 | 對(duì)于普服給據(jù)郵件參照企業(yè)計(jì)件薪酬標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置結(jié)算單價(jià)（元/件）且不參與競(jìng)標(biāo)。 |
| 給據(jù)郵件回函回執(zhí) | 0.5 | ||
| 給據(jù)信函 | 0.3 | ||
| DM夾報(bào) | 0.05 | ||
| 其他商函 | 0.1 | ||
| 普服里程單價(jià) | 段道里程 | 1.90/公里 | 95% |
| 普郵代投快遞包裹 | 快遞包裹（含普包） | 0.7 | 1% |
| 普郵代投特快專遞 | 特快專遞（含電商） | 1 | 1% |
| 收件人付費(fèi)類 | 2 | 1% | |
| 法院專遞 | 3 | 2% | |
| 攬收環(huán)節(jié) | 特快專遞(現(xiàn)費(fèi)散件） | 2.5 |
|
4、分包4日照：
| 業(yè)務(wù)類型 | 本次攔標(biāo)價(jià) | 權(quán)重 | 權(quán)重 | ||
| 段道里程維護(hù)費(fèi) | 東港寄遞 | 2.16元/公里 | 15% | 58% | |
| 東港區(qū) | 1.5元/公里 | 6% | |||
| 莒縣 | 2.06元/公里 | 18% | |||
| 五蓮縣 | 1.8元/公里 | 11% | |||
| 嵐山區(qū) | 1.82元公里 | 8% | |||
| 普郵加載 | 普通包裹 | 0.648元/件 | 對(duì)于普服給據(jù)郵件參照企業(yè)計(jì)件薪酬標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置結(jié)算單價(jià)（元/件）且不參與競(jìng)標(biāo)。其價(jià)格隨時(shí)根據(jù)市公司相關(guān)部門要求進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整。 | ||
| 國(guó)際及港澳臺(tái)包裹類（國(guó)際包裹、國(guó)際快包、臺(tái)灣包裹、兩岸小包、港澳小包、港澳包裹） | 1.08元/件 | ||||
| 國(guó)際及港澳臺(tái)特快類（國(guó)際特快、港澳特快） | 1.08元/件 | ||||
| 函件及匯票類 | 0.324元/件 | ||||
| 銀企回函 | 1.62元/件 | ||||
| DM夾報(bào)（郵送廣告） | 0.0108元/份 | ||||
| 其他物品類 | 1.08元/件 | ||||
| 其他函件類 | 0.324元/件 | ||||
| 報(bào)刊 | 按定價(jià)的9.72% | ||||
| 特殊段道自帶油車投遞油補(bǔ) | 0.085元/件 | ||||
| 快遞包裹 | 直投郵件 | 農(nóng)村投遞段道（代投自提率80%（含）以上） | 0.648元/件 | 3.5% | 35% |
| 農(nóng)村投遞段道（代投自提率80%以下） | 0.54元/件 | 0.1% | |||
| 城市投遞段道（代投自提率80%（含）以上） | 0.756元/件 | 3% | |||
| 城市投遞段道（代投自提率80%以下） | 0.648元/件 | 0.1% | |||
| 代投包裹 | 農(nóng)村投遞段道（代投自提率0-39%） | 0.216元/件 | 0.1% | ||
| 農(nóng)村投遞段道（代投自提率40-79%） | 0.324元/件 | 0.1% | |||
| 農(nóng)村投遞段道（代投自提率80%以上） | 0.430元/件 | 8% | |||
| 城市投遞段道（代投自提率0-39%） | 0.216元/件 | 0.1% | |||
| 城市投遞段道（代投自提率40-79%） | 0.324元/件 | 0.1% | |||
| 城市投遞段道（代投自提率80%以上） | 0.432元/件 | 10% | |||
| 串點(diǎn)直投 | 東港農(nóng)村區(qū)域 | 0.486元/件（支付自提點(diǎn)代投費(fèi)的郵件按0.430元/件執(zhí)行） | 1% | ||
| 莒縣農(nóng)村區(qū)域 | 0.378元/件 | 1% | |||
| 東港城市區(qū)域 | 0.27元/件 | 1% | |||
| 自提點(diǎn)代投費(fèi) | 城市區(qū)域代投費(fèi) | 0.324元/件 | 2.5% | ||
| 農(nóng)村區(qū)域代投費(fèi) | 0.27元/件 | 2.4% | |||
| 支局網(wǎng)點(diǎn)自提計(jì)提標(biāo)準(zhǔn) | 0.2元/件 | 2% | |||
| 特快 | 特快、電商標(biāo)快 | 3千克（含）以內(nèi) | 1.08元/件 | 4% | 7% |
| 3千克-5千克（含） | 1.29元/件 | 0.3% | |||
| 5千克-20千克（含） | 1.94元/件 | 0.2% | |||
| 20千克以上 | 8.42元/件 | 0.2% | |||
| 代收貨款、收件人付費(fèi)額外計(jì)提 | 1.06元/件 | 0.1% | |||
| 密碼投遞郵件額外計(jì)提 | 0.106元/件 | 0.1% | |||
| 一票多件子件 | 0.8元/件 | 0.1% | |||
| 法院專遞 | 妥投 | 3.71元/件 | 1.5% | ||
| 法院返單 | 1.06元/件 | 0.5% | |||
| 攬收 | 特快專遞 | 散件攬收 | 2.5元/件 | / |
|
攬收、退換貨、寄件寶及渠道、文傳、報(bào)刊獎(jiǎng)勵(lì)，以及其他難以表述定價(jià)的項(xiàng)目不參與招標(biāo)，招標(biāo)完成后簽訂補(bǔ)充協(xié)議，部分項(xiàng)目根據(jù)市 實(shí)際需求適時(shí)調(diào)整。
5、分包5威海：
| 郵件種類 | 單價(jià)（含稅） | 權(quán)重 |
| 普郵里程單價(jià)報(bào)刊、平信 | 2.01元/公里/日 | 55% |
| 司法專遞、代收貨款、錄取通知書(shū)、學(xué)生檔案 | 1.8元/件 | 3% |
| 普通包裹、銀企對(duì)賬單、約投掛號(hào)、特快專遞 | 0.86元/件 | 15% |
| 國(guó)際包裹 | 0.76元/件 | 1% |
| 快遞包裹 | 0.59元/件 | 20% |
| 給據(jù)信函、給據(jù)印刷品、國(guó)際掛刷、條碼平信、普匯、其他 | 0.25元/件 | 6% |
| 攬收環(huán)節(jié)-特快專遞散件攬收 | 2.5元/件 | — |
6、分包6煙臺(tái)：
| 委代辦項(xiàng)目 | 業(yè)務(wù)種類 | 控制價(jià) | 占比（%） |
| 普服給據(jù)郵件 | 銀企對(duì)賬單、約投掛號(hào) | 1.08元/件 | 1% |
| DM夾報(bào)郵送廣告 | 0.075元/份 | 1% | |
| 給據(jù)信函、給據(jù)商函、掛號(hào)印刷品、國(guó)際掛信、國(guó)際掛刷、普匯 | 0.405元/件 | 1% | |
| 普服里程單價(jià) | 投遞里程 | 2.31元/公里/天 | 40% |
| 普服加載代投快遞包裹、普通包裹、國(guó)際包裹 | 城市區(qū)域 | 0.9元/件 | 30% |
| 農(nóng)村區(qū)域（按址投遞） | 0.78元/件 | 10% | |
| 農(nóng)村區(qū)域（窗口自提） | 0.18元/件 | 5% | |
| 普郵加載代投特快 | 普通特快、點(diǎn)商標(biāo)快等特快類郵件 | 1.25元/件 | 10% |
| 法院文書(shū)郵件 | 3.5元/件 | 2% | |
| 攬收環(huán)節(jié) | 特快專遞散件攬收 | 2.45元/件 |
|
（四）價(jià)格要求：
A、報(bào)價(jià)最終評(píng)審=投標(biāo)人有效的各分項(xiàng)單價(jià)*價(jià)格權(quán)重的合計(jì)值，由低到高順序排列。
B、投標(biāo)單位分項(xiàng)單價(jià)報(bào)價(jià)時(shí)不應(yīng)超過(guò)分項(xiàng)單價(jià)控制價(jià)，否則做無(wú)效標(biāo)處理，按實(shí)際段道里程、投遞數(shù)量，據(jù)實(shí)結(jié)算。
C、中標(biāo)后不得以任何原因調(diào)高計(jì)件單價(jià)。
（詳見(jiàn)招標(biāo)文件第五章《技術(shù)（服務(wù)）規(guī)范》）。
（五）踏勘要求：
要求投標(biāo)供應(yīng)商須在開(kāi)標(biāo)前提前進(jìn)自行勘察，了解場(chǎng)地、業(yè)務(wù)及現(xiàn)場(chǎng)操作情況，投標(biāo)時(shí)須提供現(xiàn)場(chǎng)寫(xiě)實(shí)情況記錄表，將復(fù)印件制作在投標(biāo)文件中并加蓋公章。(具體踏勘要求在采購(gòu)文件中公布)
四、投標(biāo)人資格條件：
（一）投標(biāo)人須為在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的。營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包含以下至少一項(xiàng)：“郵件寄遞服務(wù)”、“郵政基本服務(wù)”、“投遞”、“郵政服務(wù)”、“物流配送”、“人力資源服務(wù)”等；承諾中標(biāo)后在委代辦業(yè)務(wù)發(fā)生地設(shè)固定辦公地點(diǎn)。
（二）遵守國(guó)家法律、法規(guī)，有良好信譽(yù)，有履行合同的能力，資產(chǎn)規(guī)模、管理能力、業(yè)務(wù)技術(shù)、設(shè)備車輛、經(jīng)驗(yàn)水平、信息化水平能夠滿足業(yè)務(wù)需求。
（三）投標(biāo)人為增值稅一般納稅人，承諾能夠開(kāi)具郵政企業(yè)所需的可抵扣稅費(fèi)的增值稅專用發(fā)票。
（四）具有規(guī)范的勞動(dòng)用工、薪酬福利、績(jī)效考核、安全生產(chǎn)等基本制度，具備較為成熟的管理能力。提供的委代辦人員應(yīng)具備機(jī)動(dòng)車駕駛證D證資格，符合服務(wù)所在地政府政策。
（五）具有良好的信譽(yù)和誠(chéng)實(shí)的商業(yè)道德，參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法與失信記錄；必須遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其它相關(guān)的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
（六）投標(biāo)人必須遵守國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽(yù)和誠(chéng)實(shí)的商業(yè)道德；被“信用中國(guó)”網(wǎng)站 中列入失信被執(zhí)行人，被中國(guó) 列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的不能參加本次采購(gòu)。
（七）與郵政無(wú)投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購(gòu)活動(dòng)：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個(gè)人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會(huì)或員工集體出資成立的企業(yè)。
（八）企業(yè)法定代表人為同一人或者存在控股、參股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，或者有事實(shí)證明，不同投標(biāo)人之間存在隸屬、掛靠、實(shí)際控制等關(guān)聯(lián)關(guān)系的不得同時(shí)參加本次采購(gòu)。
（九）在與山東省內(nèi)郵政企業(yè)以往合作項(xiàng)目存在糾紛爭(zhēng)議、解除合同等尚未處理完畢的，不能參加采購(gòu)。
（十）采購(gòu)合作中出現(xiàn)弄虛作假行為或出現(xiàn)虛假承諾、提供虛假發(fā)票、虛列成本費(fèi)用套取資金、“小金庫(kù)”、商業(yè)賄賂等行為的，采購(gòu)方有權(quán)解除合同，并納入黑名單管理；以往采購(gòu)項(xiàng)目存在以上情況的，采購(gòu)方有權(quán)解除合同。
（十一）被郵政企業(yè)列入采購(gòu)黑名單且在有效期內(nèi)的，不能參加采購(gòu)。
（十二）投標(biāo)人須承諾如實(shí)提供本單位法人、董事、監(jiān)事、高管、直接與郵政企業(yè)對(duì)接人員的親屬在郵政系統(tǒng)工作情況，親屬關(guān)系范圍包括夫妻關(guān)系，直系血親關(guān)系，以及近姻親關(guān)系；并承諾不影響本項(xiàng)目采購(gòu)公正性。
（十三）本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)；不允許轉(zhuǎn)包、分包。
(十四）投標(biāo)人須在開(kāi)標(biāo)前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘和業(yè)務(wù)摸底，并提供踏勘證明。
注：投標(biāo)人須按照“第四章 投標(biāo)文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標(biāo)將被否決。
五、
沒(méi)有在中國(guó)電力招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)（www.bidijas.cn）上注冊(cè)會(huì)員的單位應(yīng)先點(diǎn)擊注冊(cè)。登錄會(huì)員區(qū)根據(jù)招標(biāo)公告的相應(yīng)說(shuō)明獲取招標(biāo)文件！詳細(xì)了解項(xiàng)目情況請(qǐng)聯(lián)系如下人員：
聯(lián)系人：李楊
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