沈陽局集團公司錦州鐵源公司赤峰鐵發公司專用線（汐子基地）2024年-2026年貨物裝卸業務外包框架協議招標公告

（招標編號：ZTSYJCGS2024-0001）

1．招標條件

本招標項目沈陽局集團公司錦州鐵源公司赤峰鐵發公司專用線（汐子基地）2024年-2026年貨物裝卸業務外包框架協議 該項目已具備招標條件，現對本項目采購進行公開招標。評審方法為綜合評估法（按包件降幅報價）。

2．項目概況與招標范圍

招標業務外包的名稱、類別、工作量、交工驗收地點、包件劃分等詳見本公告附件1。

1.執行的技術標準：詳見技術規格書。

2.鐵路專用設備執行的相關文件、規定：詳見技術規格書。

3.相關檢驗檢測報告：

（1）特種作業的特種設備操作人員必須具備相關部門核發的《中華人民共和國特種設備安全管理和作業人員證》；

（2）提供裝載機出廠檢測報告及中華人民共和國機動車整車出廠合格證復印件；

（3）提供集裝箱正面吊的特種設備使用登記證復印件；

（4）提供扒料機合格證、裝載機合格證、小型挖掘機合格；

（5）提供卷鋼吊具合格證及購買發票復印件、帶鋼吊具合格證及購買發票復印件、電磁吊具合格證及購買發票復印件（電磁吊具自帶75KW發電機組、起重能力≥30T，并具有斷電保磁功能）；

（6）正面吊司機需要提供特種設備操作證和在投標人公司繳納3個月以上的社保證明；

（7）集裝箱正面吊裝卸作業指揮防護人員需要提供特種設備安全管理作業人員證復印件；

（8）鏟車司機需要提供駕駛證。

4.維保條款：無。

5.售后服務及要求：成交人能夠提供24小時裝卸作業服務，裝卸作業過程中因為成交人的原因產生的經濟損失，由成交人負責賠付。

6.其他需具體明確的技術要求：

詳見技術規格書。

技術規格書

一、赤峰鐵發商貿 專用線（汐子基地）敞頂箱、集裝箱裝卸作業（雙邊作業及倒運空箱）

1.使用正面吊進行敞頂箱、集裝箱裝卸車（包含卸火車裝汽車、卸汽車裝火車的裝卸箱作業及敞頂箱、集裝箱搬移至指定地點的作業及敞頂箱平箱作業）。裝卸車過程中嚴格按照《鐵路裝卸車作業安全技術管理規則》執行。

2.裝車后車體清掃及裝載加固。要符合《鐵路貨物裝載加固》第二章第六條，貨物裝載與加固的基本要求是：必須保證能夠經受正常的調車作業以及列車運行中所產生的各種力的作用，以便保證貨物在運輸過程中，不發生移動、滾動、傾覆、倒坍或墜落等情況。

二、赤峰鐵發商貿 專用線（汐子基地）散堆裝貨物裝卸（發送為單邊作業，到達為雙邊作業）

1.貨物攢堆及裝卸車，發送的貨物包括裝車前裝載加固，車廂內雜物清理、車底檢查、車體縫隙填補捆綁，確保符合裝車要求；裝車完畢后，進行平頂、貨物整理，對車輛整體進行檢查，確保途中運輸安全、不灑、不漏貨物；到達的貨物包括卸車后車體清掃、關閉車門，保證車輛狀態良好，符合行車安全要求。以上均包含裝載加固材料。裝卸車后對線路及兩側遺漏貨物清理等相關工作）。

2.裝載加固要符合《鐵路貨物裝載加固規則》第一章第四條貨物裝載加固的基本技術要求：使貨物均衡、穩定、合理地分布在貨車上，不超載，不偏載，不偏重，不集重；能夠經受正常調車作業以及列車運行中所產生各種力的作用，在運輸全過程中，不發生移動、滾動、傾覆、倒塌或墜落等情況。

三、赤峰鐵發商貿 專用線（汐子基地）鋼材裝卸（雙邊作業）

1.鋼材裝卸車（包含卸汽車、裝火車、裝卸鋼支架、車輛防滑加固材料的鋪墊車底板等捆綁加固工作）。

2.裝載加固要符合《鐵路貨物裝載加固規則》第一章第四條貨物裝載加固的基本技術要求：使貨物均衡、穩定、合理地分布在貨車上，不超載，不偏載，不偏重，不集重；能夠經受正常調車作業以及列車運行中所產生各種力的作用，在運輸全過程中，不發生移動、滾動、傾覆、倒塌或墜落等情況。

四、其他技術要求

1.投標人要根據赤峰鐵發商貿 專用線（汐子基地）的到、發量，在裝卸車過程中嚴格遵守《鐵路貨物裝卸安全技術規則》、《鐵路貨物裝卸管理規則（2017）168號》、《鐵路貨物裝載加固規則》、《沈陽局集團公司鐵路貨物裝卸安全技術實施細則》、《沈陽局集團公司鐵路貨物裝卸管理實施細則》、《沈陽局集團公司鐵路貨物裝載加固實施細則》。

2.投標人必須遵守國家法律法規和鐵路貨場管理、治安、防火、防盜等管理規定，不得從事違法和違反貨場規定的活動，如有違反，由投標人全額賠償經濟損失，并取消投標人中標資格。

3.投標人必須保證24小時作業，保證裝卸作業效率和質量。接受鐵路運輸裝卸作業組織的集中調動和指揮，滿足甲方裝卸作業組織和安全生產需要。按照赤峰鐵發商貿 專用線（汐子基地）目前既有能力，需滿足平均裝卸作業能力不低于15000噸/天要求（如專用線擴能改造，需滿足擴能后專用線平均裝卸作業能力不低于20000噸/天能力要求）。根據沈陽局集團公司裝卸作業標準確定一批作業能力，并確定貨車占用時間標準。超過規定時間，成交人承擔貨車延期占用費（以車站貨運部門實際核收延期占用費為準，在合同履約保證金或清算裝卸費中扣除）。遵守各項鐵路裝卸作業安全、消防管理規定和要求。

4.投標人不得以任何形式自行收費或向貨主索要其他好處費用。

5.投標人須在投標時提供招標人要求的各類證書及報告。

6.投標人應在指定的作業區域內按鐵路作業標準進行作業，并自覺遵守相關的安全管理規定，避免安全事故的發生。發生一切傷亡事故由投標人自行承擔。投標人應接受搶險、救災、救援、應急裝卸車等臨時、特殊任務的安排以及此類任務的應急演練。

7.投標人應負責組織本企業作業人員的專業培訓并確保作業人員經考核后符合鐵路裝卸崗位要求，屬特種作業的特種設備操作人員必須具備相關部門核發的《中華人民共和國特種設備安全管理和作業人員證》。

8.投標人應具有履行合同所必需的設備和專業技術能力。具有與承包裝卸業務相適應的管理及裝卸作業人員，使用的裝卸機械及工索具應符合相關安全技術要求，特種設備須經檢驗檢測合格后登記、注冊。其中散堆裝貨物裝卸業務：提供裝載機出廠檢測報告及中華人民共和國機動車整車出廠合格證復印件；集裝箱正面吊裝卸業務投標人需提供：4臺集裝箱正面吊的特種設備使用登記證復印件。散堆裝裝卸業務投標人需提供：5臺扒料機合格證、3臺裝載機合格證、4臺小型挖掘機合格證。如專用線作業量增加、到發品類增加等需要增加相應裝卸機械。

9.投標人使用的裝卸機械及工索具應符合相關安全技術要求，投標人需提供：2套卷鋼吊具合格證及購買發票復印件、2套帶鋼吊具合格證及購買發票復印件、1套電磁吊具合格證及購買發票復印件（電磁吊具自帶75KW發電機組、起重能力≥30T，并具有斷電保磁功能）。如專用線作業量增加、到發品類增加等需要增加相應裝卸機具。

10.投標人應當根據國家勞動法律法規，依法合規用工，依法按時足額支付勞動報酬并按照國家和當地政府、社會保險機構的有關規定為裝卸人員辦理養老、工傷、醫療等社會保險，及時繳納有關費用。改善必要的裝卸作業設施及裝卸人員生活條件。

11.投標人應當全面負責本企業裝卸人員的勞動關系管理工作，并承擔裝卸人員在合同履行期間發生的病、傷、殘、亡情形時的醫療、生活補助、撫恤及善后等相關費用和責任。

12．投標人要遵守鐵路安全路風管理有關規章制度，服從鐵路運輸生產的統一指揮。

13．投標人應自覺遵守鐵路部門的人身安全管理規定，因違反其規定，造成后果由投標人自負。

14．投標人工作人員不得隨意亂動、破壞鐵路和客戶設施、設備，否則因此發生的一切后果由投標人承擔。

15．由于投標人責任，發生行車、貨運、機械、人身傷害等各種責任事故或責任服務投訴，由投標人承擔全部責任，并賠償由此造成的經濟損失，直到追究法律責任。

16．投標人的工作人員在作業時，應統一著裝、佩戴統一標識， 并按相關規定佩戴防護用具。

17.投標人在招標方的場地內因使用生活、辦公設施及輸送機等生產設備所產生的電費，由投標人自行承擔。

18.投標人如因生產需要使用招標方辦公室、倉庫等房屋設施和裝卸設備，需以書面方式向招標方提出申請，經招標方同意后，由投標人按沈陽局集團公司場地、倉庫、房屋和裝卸設備出租相關規定的租金收取標準繳納租金。

19.投標人應提供能夠保證裝卸搬運生產的最低人員數量及裝卸設備，裝卸人員要求：政治表現好，年齡在18-60歲之間，身體健康，能勝任裝卸工作的中國公民。雙方依據提供相應的人員名單（用工人員名單包含所用人員的姓名、性別、身份證號、保險單號及是否具備特種作業和特種設備操作人員從業資格等內容，保險賠付金額最低80萬元，有特種作業人員的提供從業資格證書的復印件）簽訂的合同。

20.投標人應配備足夠的裝卸機械操縱人員及附屬作業人員。其中集裝箱正面吊裝卸業務投標人提供：具有兩年以上操作經驗的正面吊司機6名提供特種設備操作證和在投標人公司繳納3個月以上的社保證明，指揮防護人員6名及以上提供特種設備安全管理作業人員證復印件；散堆裝貨物裝卸業務投標人提供：鏟車司機3名提供駕駛證，指揮防護人員6名，日常需要配備10人以上人力作業人員，如出現冬季貨物凍結、卸車困難等情況，投標人需按照鐵路要求增加相應人力。以上裝卸機械操縱人員、附屬作業人員，要求投標人隨著鐵路作業量、裝卸車品類的增加，按照鐵路要求增加。

21.由于投標人責任，發生行車、貨車、車輛、機械、消防、人身及貨物破損（污染、丟失、變形等）等問題或客戶投訴，由投標人承擔全部責任，并賠償由此造成的經濟損失，直至追究法律責任。

22.裝卸車前后，做好附屬作業工作(附屬作業以使用方現場實際規定為準)。

23.成交人需定期對基地內環境進行整治（包含衛生清理，夏季除草、冬季除冰雪，線路及線路兩側垃圾、殘貨清理等相關工作）。

3．投標人資格要求

3.1 本次招標投標人須具備的資格要求：

A01:

1.投標人性質要求

在中華人民共和國境內注冊具有獨立承擔民事責任能力并能提供所需服務的供應商。

2.注冊資金要求

無。

3.體系認證或資質認證要求

無。

4.供貨業績要求

無。

5.經營記錄要求

（1）未被工商行政管理機關列為嚴重違法失信企業。（網

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