一、招標條件
本招標項目向家壩和溪洛渡水電站2024年～2026年檔案整理及數字化加工項目（以下簡稱本項目），本項目建設資金來源于項目業主的自有資金和自籌資金。對本項目進行國內公開招標。
二、項目概況和招標范圍
2.1項目概況
（1）工程概況
①向家壩水電站是金沙江下游河段（攀枝花至宜賓）四級開發的第4級，位于四川省宜賓市敘州區和云南省昭通市水富市交界的金沙江上，上游為溪洛渡水電站。壩址距四川省宜賓市約33km，距云南省水富縣城約1.5km。向家壩水電站以發電為主，同時改善通航條件，兼顧防洪、灌溉，并有攔沙和對溪洛渡水電站進行反調節等作用。
②溪洛渡水電站是金沙江下游河段四級開發的第3級，上接白鶴灘水電站，下連向家壩水電站。電站位于四川省涼山州雷波縣和云南省昭通市永善縣相接的金沙江溪洛渡峽谷，左岸距雷波縣城約15.0km，右岸距云南省永善縣城約8.0km，壩址距宜賓市河道里程184.0km。工程以發電為主，兼有防洪、攔沙和改善庫區及壩下河段航道條件等功能。
（2）現場管理機構組織機構及概況
現場管理機構（向家壩與溪洛渡）目前設置的職能部門包括：綜合管理部（黨群工作部、財務辦等）、工程管理部（含安委辦、質量辦和技術辦等）、合同物資部等部門。
（3）檔案管理概況
檔案類型主要包括：文書檔案、工程檔案（內部管理、設計、施工（制造）、監理（監造）、運行、工程驗收等）、聲像檔案等和實物檔案等。
目前檔案庫房情況：
①向家壩電站檔案存放在向家壩建管中心營地辦公樓三樓庫房內，庫房中安裝有溫濕度控制系統等設備設施，庫房旁配有檔案數字化加工辦公室1302室約150㎡。
②溪洛渡水電站檔案存放在三坪營地辦公樓一樓和二樓庫房內，庫房中安裝有溫濕度控制系統等設備設施，庫房旁配有檔案數字化加工辦公室約120㎡。
（4）交通條件
①向家壩水電站位于四川省宜賓市敘州區和云南省昭通市水富市交界的金沙江上，是金沙江下游河段水電規劃四級開發的最下游梯級電站，上游為溪洛渡水電站。壩址距四川省宜賓市約 33km，距云南省昭通市水富市縣城約 1.5km。
②溪洛渡水電站對外交通專用公路總長61km，于云南省鹽津縣普洱鎮接入G85高速水麻段。駕車可從成都或重慶至宜賓，經由水麻高速（普洱渡出口）和專用公路到達溪洛渡水電站，宜賓至溪洛渡水電站行駛時間約2.5小時，溪洛渡水電站距離云南省約永善縣城約3km。
2.2招標范圍
本項目的招標范圍為2024年～2026年向家壩和溪洛渡水電站檔案管理工作，建設部內部檔案立卷整理工作，合同項目檔案的入庫前整理及整改工作，紙質檔案的數字化加工工作，其他工作（包括數據備份及服務，實物檔案拍攝、整理和出版，照片檔案整理和出版等）。具體如下：
1.向家壩水電站實施內容：
（1）向家壩水電站工程建設檔案整理及數字化加工。其中，檔案立卷整理約500卷；檔案入庫前整理約1000卷；檔案數字化約6000卷；照片檔案整理工作約1000張；會計憑證掃描約30000張。以實際發生量結算。
（2）檔案管理工作。專職檔案管理人員1人，與現場管理機構人員合署辦公，履行發包人檔案收集、整理、配合數字上傳檔案系統等工作；按檔案管理要求開展檔案中心日常工作。
（3）其他工作：包括實物檔案拍攝和整理，照片檔案整理和索引打印等。具體如下：
①數據備份及服務。數據備份是指根據發包人要求，承包人須對數字化加工完成的檔案數據進行數據備份工作。數據服務是指承包人必須在項目現場組建安全的生產局域網，提供檔案管理系統軟件服務，以滿足發包人電子檔案利用需求。承包人提供的檔案管理系統須具備的功能包括按照要求配置工作角色，能夠準確無誤地輸出庫房管理、案卷統計、借閱利用等相關報表。
②實物檔案拍攝和整理。具體內容為根據發包人要求，拍攝實物檔案，著錄實物檔案信息，排版和打印拍攝后形成的電子實物檔案等，具體要求同照片檔案。
③照片檔案整理和打印。具體內容為按照發包人要求，對電子照片檔案進行信息著錄、排版和打印。
④配合完成前期檔案和招標范圍內檔案管理、整理及數字化移交工作。
2.溪洛渡水電站實施內容：
（1）溪洛渡水電站工程建設檔案整理及數字化加工。其中，檔案立卷整理約300卷；檔案入庫前整理約600卷；檔案數字化約5000卷；照片檔案整理工作約1000張；會計憑證掃描約20000張。以實際發生量結算。
（2）檔案管理工作。專職檔案管理人員1人，與現場管理機構人員合署辦公，履行發包人檔案收集、整理、配合數字上傳檔案系統等工作；按檔案管理要求開展檔案中心日常工作。
（3）其他工作：包括數據備份及服務，實物檔案拍攝和整理，照片檔案整理和索引打印等。具體如下：
①數據備份及服務。數據備份是指根據發包人要求，承包人須對數字化加工完成的檔案數據進行數據備份工作。數據服務是指承包人必須在項目現場組建安全的生產局域網，提供檔案管理系統軟件服務，以滿足發包人電子檔案利用需求。承包人提供的檔案管理系統須具備的功能包括按照要求配置工作角色，能夠準確無誤地輸出庫房管理、案卷統計、借閱利用等相關報表。
②實物檔案拍攝和整理。具體內容為根據發包人要求，拍攝實物檔案，著錄實物檔案信息，排版和打印拍攝后形成的電子實物檔案等，具體要求同照片檔案。
③照片檔案整理和打印。具體內容為按照發包人要求，對電子照片檔案進行信息著錄、排版和打印。
④配合完成前期檔案和招標范圍內檔案管理、整理及數字化移交工作。
3.需要說明的是：
（1）建設部內部管理檔案立卷整理：主要工作內容為對建設部各管理職能部門業務工作中產生的各類具有保存價值的管理性文件（包括設計圖）進行日常同步跟蹤收集、分類、整理和裝盒等，按照要求編寫文件頁碼，編制卷內目錄、案卷目錄和備考表并打印。
（2）合同項目檔案入庫前整理及整改工作：按照向家壩和溪洛渡水電站檔案管理相關規定，以及歷次檔案檢查和驗收提出的意見和要求，對合同項目檔案進行入庫前整理和整改。入庫前整理工作內容為對檔案進行逐盒、逐件、逐頁檢查，記錄其中存在的包括但不限于題名不準確、頁碼編寫不規范、文件缺失、簽字蓋章不全、復印件、分類組件錯誤等問題。整改工作的內容為將入庫前整理工作中發現的問題提交給建設部，并配合做好問題整改工作。整改工作完成后，按盒編制和打印整改完善后的檔案卷內目錄和卷內備考表，并置于相應的案卷中。整理整改過程中形成的問題記錄和整改記錄文件，作為本項目歸檔文件的一部分進行歸檔。
（3）紙質檔案的數字化加工工作：對完成入庫前整理及整改的檔案正本按照相關國家、行業標準和三峽集團相關制度規定，結合向家壩和溪洛渡水電站工程建設實際，進行全面檔案數字化加工，并將加工完成、驗收合格的數據及條目無條件導入和掛接到發包人指定的檔案管理系統。
（4）全引目錄（含案卷級目錄和文件級目錄）2套，信息必須包含檔號、案卷題名、立卷單位、總件數、總頁數、卷內目錄頁號、庫位號等基本信息。
（5）檔案管理工作：要求單獨派遣2名（向家壩和溪洛渡水電站各1名）檔案專職管理人員，合同執行期間須常駐向家壩和溪洛渡水電站項目現場。工作內容主要包括對檔案驗收提出的問題進行全面整改落實等，配合掛接集團檔案系統掛接工作；檔案庫房日常管理，包括運行設備的維護、運行記錄等；檔案接收；檔案統計，包括庫房現存和新增檔案的信息錄入、各類數據統計，庫藏檔案全引目錄更新；檔案借閱利用，包括為建設部各部門、各參建單位、審計、巡視（包括但不限于）等提供檔案借閱利用服務，負責對歸還的案卷進行清理、核對等。
（6）中標人與向家壩水電站和溪洛渡水電站分別簽訂合同，共計兩個合同。
2.3計劃工期/服務期/交貨要求
向家壩水電站：計劃服務期限為2024年3月1日至2026年12月31日，實際服務期限以合同簽訂為準。
溪洛渡水電站：計劃服務期限為2024年3月1日至2026年12月31日，實際服務期限以合同簽訂為準。
三、投標人資格要求
3.1投標人資格條件
（1）資質要求：具有獨立法人資格；
（2）業績要求：近5年（2019年1月1日至投標截止日）擁有2個單個合同金額不少于100萬（含100萬）的檔案整理與數字化項目業績（需提供合同、用戶證明等相關證明材料）；
（3）財務要求：2020 年度～2022 年度財務無兩年連續虧損；
（4）信譽要求：未處于限制投標的專業范圍及期限內。
3.2 本次招標不接受聯合體投標。
3.3 投標人不能作為其它投標人的分包人同時參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
四、招標文件的獲取
4.1 獲取時間：2023年12月18日08時30分至2023年12月22日17時30分。
本招標項目向家壩和溪洛渡水電站2024年～2026年檔案整理及數字化加工項目（以下簡稱本項目），本項目建設資金來源于項目業主的自有資金和自籌資金。對本項目進行國內公開招標。
二、項目概況和招標范圍
2.1項目概況
（1）工程概況
①向家壩水電站是金沙江下游河段（攀枝花至宜賓）四級開發的第4級，位于四川省宜賓市敘州區和云南省昭通市水富市交界的金沙江上，上游為溪洛渡水電站。壩址距四川省宜賓市約33km，距云南省水富縣城約1.5km。向家壩水電站以發電為主，同時改善通航條件，兼顧防洪、灌溉，并有攔沙和對溪洛渡水電站進行反調節等作用。
②溪洛渡水電站是金沙江下游河段四級開發的第3級，上接白鶴灘水電站，下連向家壩水電站。電站位于四川省涼山州雷波縣和云南省昭通市永善縣相接的金沙江溪洛渡峽谷，左岸距雷波縣城約15.0km，右岸距云南省永善縣城約8.0km，壩址距宜賓市河道里程184.0km。工程以發電為主，兼有防洪、攔沙和改善庫區及壩下河段航道條件等功能。
（2）現場管理機構組織機構及概況
現場管理機構（向家壩與溪洛渡）目前設置的職能部門包括：綜合管理部（黨群工作部、財務辦等）、工程管理部（含安委辦、質量辦和技術辦等）、合同物資部等部門。
（3）檔案管理概況
檔案類型主要包括：文書檔案、工程檔案（內部管理、設計、施工（制造）、監理（監造）、運行、工程驗收等）、聲像檔案等和實物檔案等。
目前檔案庫房情況：
①向家壩電站檔案存放在向家壩建管中心營地辦公樓三樓庫房內，庫房中安裝有溫濕度控制系統等設備設施，庫房旁配有檔案數字化加工辦公室1302室約150㎡。
②溪洛渡水電站檔案存放在三坪營地辦公樓一樓和二樓庫房內，庫房中安裝有溫濕度控制系統等設備設施，庫房旁配有檔案數字化加工辦公室約120㎡。
（4）交通條件
①向家壩水電站位于四川省宜賓市敘州區和云南省昭通市水富市交界的金沙江上，是金沙江下游河段水電規劃四級開發的最下游梯級電站，上游為溪洛渡水電站。壩址距四川省宜賓市約 33km，距云南省昭通市水富市縣城約 1.5km。
②溪洛渡水電站對外交通專用公路總長61km，于云南省鹽津縣普洱鎮接入G85高速水麻段。駕車可從成都或重慶至宜賓，經由水麻高速（普洱渡出口）和專用公路到達溪洛渡水電站，宜賓至溪洛渡水電站行駛時間約2.5小時，溪洛渡水電站距離云南省約永善縣城約3km。
2.2招標范圍
本項目的招標范圍為2024年～2026年向家壩和溪洛渡水電站檔案管理工作，建設部內部檔案立卷整理工作，合同項目檔案的入庫前整理及整改工作，紙質檔案的數字化加工工作，其他工作（包括數據備份及服務，實物檔案拍攝、整理和出版，照片檔案整理和出版等）。具體如下：
1.向家壩水電站實施內容：
（1）向家壩水電站工程建設檔案整理及數字化加工。其中，檔案立卷整理約500卷；檔案入庫前整理約1000卷；檔案數字化約6000卷；照片檔案整理工作約1000張；會計憑證掃描約30000張。以實際發生量結算。
（2）檔案管理工作。專職檔案管理人員1人，與現場管理機構人員合署辦公，履行發包人檔案收集、整理、配合數字上傳檔案系統等工作；按檔案管理要求開展檔案中心日常工作。
（3）其他工作：包括實物檔案拍攝和整理，照片檔案整理和索引打印等。具體如下：
①數據備份及服務。數據備份是指根據發包人要求，承包人須對數字化加工完成的檔案數據進行數據備份工作。數據服務是指承包人必須在項目現場組建安全的生產局域網，提供檔案管理系統軟件服務，以滿足發包人電子檔案利用需求。承包人提供的檔案管理系統須具備的功能包括按照要求配置工作角色，能夠準確無誤地輸出庫房管理、案卷統計、借閱利用等相關報表。
②實物檔案拍攝和整理。具體內容為根據發包人要求，拍攝實物檔案，著錄實物檔案信息，排版和打印拍攝后形成的電子實物檔案等，具體要求同照片檔案。
③照片檔案整理和打印。具體內容為按照發包人要求，對電子照片檔案進行信息著錄、排版和打印。
④配合完成前期檔案和招標范圍內檔案管理、整理及數字化移交工作。
2.溪洛渡水電站實施內容：
（1）溪洛渡水電站工程建設檔案整理及數字化加工。其中，檔案立卷整理約300卷；檔案入庫前整理約600卷；檔案數字化約5000卷；照片檔案整理工作約1000張；會計憑證掃描約20000張。以實際發生量結算。
（2）檔案管理工作。專職檔案管理人員1人，與現場管理機構人員合署辦公，履行發包人檔案收集、整理、配合數字上傳檔案系統等工作；按檔案管理要求開展檔案中心日常工作。
（3）其他工作：包括數據備份及服務，實物檔案拍攝和整理，照片檔案整理和索引打印等。具體如下：
①數據備份及服務。數據備份是指根據發包人要求，承包人須對數字化加工完成的檔案數據進行數據備份工作。數據服務是指承包人必須在項目現場組建安全的生產局域網，提供檔案管理系統軟件服務，以滿足發包人電子檔案利用需求。承包人提供的檔案管理系統須具備的功能包括按照要求配置工作角色，能夠準確無誤地輸出庫房管理、案卷統計、借閱利用等相關報表。
②實物檔案拍攝和整理。具體內容為根據發包人要求，拍攝實物檔案，著錄實物檔案信息，排版和打印拍攝后形成的電子實物檔案等，具體要求同照片檔案。
③照片檔案整理和打印。具體內容為按照發包人要求，對電子照片檔案進行信息著錄、排版和打印。
④配合完成前期檔案和招標范圍內檔案管理、整理及數字化移交工作。
3.需要說明的是：
（1）建設部內部管理檔案立卷整理：主要工作內容為對建設部各管理職能部門業務工作中產生的各類具有保存價值的管理性文件（包括設計圖）進行日常同步跟蹤收集、分類、整理和裝盒等，按照要求編寫文件頁碼，編制卷內目錄、案卷目錄和備考表并打印。
（2）合同項目檔案入庫前整理及整改工作：按照向家壩和溪洛渡水電站檔案管理相關規定，以及歷次檔案檢查和驗收提出的意見和要求，對合同項目檔案進行入庫前整理和整改。入庫前整理工作內容為對檔案進行逐盒、逐件、逐頁檢查，記錄其中存在的包括但不限于題名不準確、頁碼編寫不規范、文件缺失、簽字蓋章不全、復印件、分類組件錯誤等問題。整改工作的內容為將入庫前整理工作中發現的問題提交給建設部，并配合做好問題整改工作。整改工作完成后，按盒編制和打印整改完善后的檔案卷內目錄和卷內備考表，并置于相應的案卷中。整理整改過程中形成的問題記錄和整改記錄文件，作為本項目歸檔文件的一部分進行歸檔。
（3）紙質檔案的數字化加工工作：對完成入庫前整理及整改的檔案正本按照相關國家、行業標準和三峽集團相關制度規定，結合向家壩和溪洛渡水電站工程建設實際，進行全面檔案數字化加工，并將加工完成、驗收合格的數據及條目無條件導入和掛接到發包人指定的檔案管理系統。
（4）全引目錄（含案卷級目錄和文件級目錄）2套，信息必須包含檔號、案卷題名、立卷單位、總件數、總頁數、卷內目錄頁號、庫位號等基本信息。
（5）檔案管理工作：要求單獨派遣2名（向家壩和溪洛渡水電站各1名）檔案專職管理人員，合同執行期間須常駐向家壩和溪洛渡水電站項目現場。工作內容主要包括對檔案驗收提出的問題進行全面整改落實等，配合掛接集團檔案系統掛接工作；檔案庫房日常管理，包括運行設備的維護、運行記錄等；檔案接收；檔案統計，包括庫房現存和新增檔案的信息錄入、各類數據統計，庫藏檔案全引目錄更新；檔案借閱利用，包括為建設部各部門、各參建單位、審計、巡視（包括但不限于）等提供檔案借閱利用服務，負責對歸還的案卷進行清理、核對等。
（6）中標人與向家壩水電站和溪洛渡水電站分別簽訂合同，共計兩個合同。
2.3計劃工期/服務期/交貨要求
向家壩水電站：計劃服務期限為2024年3月1日至2026年12月31日，實際服務期限以合同簽訂為準。
溪洛渡水電站：計劃服務期限為2024年3月1日至2026年12月31日，實際服務期限以合同簽訂為準。
三、投標人資格要求
3.1投標人資格條件
（1）資質要求：具有獨立法人資格；
（2）業績要求：近5年（2019年1月1日至投標截止日）擁有2個單個合同金額不少于100萬（含100萬）的檔案整理與數字化項目業績（需提供合同、用戶證明等相關證明材料）；
（3）財務要求：2020 年度～2022 年度財務無兩年連續虧損；
（4）信譽要求：未處于限制投標的專業范圍及期限內。
3.2 本次招標不接受聯合體投標。
3.3 投標人不能作為其它投標人的分包人同時參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
四、招標文件的獲取
4.1 獲取時間：2023年12月18日08時30分至2023年12月22日17時30分。
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