2. 項目概況與招標范圍

2.2 項目名稱：布爾津 100 萬千瓦風電項目 220 千伏送出線路工程 項目 EPC 總承包二次招標

2.3 建設(shè)地點：項目位于新疆阿勒泰地區(qū)布爾津縣境內(nèi)。

2.4 建設(shè)規(guī)模：項目新建一回 220 千伏送出線路，線路起于東方電氣布爾津  風電項目 220 千伏東輝升壓匯集站，止于喀納斯 750 變電站 220 千伏側(cè)第九間隔， 線路長度約 8.9 公里，導(dǎo)線選用 4×JL3/G1A-400/35 鋼芯高導(dǎo)電率鋁絞線。

2.5 計劃工期：2025 年 9 月 20 日至 2025 年 11 月 5 日，46 日歷天。

2.6 招標范圍：

新建一回 220 千伏輸電線路工程，線路長度約8.9 公里（其中單回線路為   G1-G29 號鐵塔，長度約為 8.1 公里；同塔雙回段線路為 4 基塔，長度約為0.8   公里），導(dǎo)線選用 4×JL3/G1A-400/35 鋼芯高導(dǎo)電率鋁絞線。其中4 基塔送出線 路采用同塔雙回（另一回為國電投送出線路），同塔雙回段送出線路土石方工程、 基礎(chǔ)工程、接地工程、鐵塔設(shè)計采購施工不在本次招標范圍內(nèi)， 同塔雙回段東方 電氣送出線路導(dǎo)線架設(shè)、光纜架設(shè)、附件安裝等其余工程由投標人負責， 同塔雙 回段另一回送出線路的導(dǎo)線架設(shè)、光纜架設(shè)、附件安裝等工程不在本次招標范圍 內(nèi)。本招標文件中線路長度僅供參考， 具體以投標人設(shè)計為準，線路長度、鐵塔 數(shù)量型號等變更不增加合同金額。

本項目采用工程總承包招標方式，承包范圍（包括但不限于）：除本工程立 項、核準外其他所有合規(guī)性手續(xù)辦理；線路工程勘察設(shè)計；線路工程范圍內(nèi)所有 設(shè)備和材料采購供應(yīng)；建筑及安裝工程施工；建設(shè)管理；試驗及檢查測試；系統(tǒng) 調(diào)試；試運行；并網(wǎng)；消缺；培訓；驗收（含各項專題驗收、階段驗收、竣工驗 收等），移交生產(chǎn)，性能質(zhì)量保證，工程質(zhì)量保修期限的服務(wù)等內(nèi)容，同時也包括質(zhì)保期內(nèi)所有備品備件、專用工具采購供應(yīng)以及相關(guān)的技術(shù)資料整理提供服務(wù)， 跨越線路協(xié)調(diào)、辦理征租地協(xié)調(diào)及征租地補償、地方關(guān)系協(xié)調(diào)并承擔相關(guān)費用等。

包括但不限于下列內(nèi)容：

①工程勘察設(shè)計，包括初步設(shè)計、施工圖設(shè)計， 竣工圖編制、安全設(shè)施設(shè)計 專篇、職業(yè)病危害因素設(shè)施設(shè)計專篇；

②設(shè)備材料采購，包括工作范圍內(nèi)的設(shè)備及材料訂貨、供應(yīng)、運輸和儲存、 裝卸、損耗、二次轉(zhuǎn)運、原材料取樣送檢、試驗等所有工作；

③調(diào)試包括投標人工作范圍內(nèi)的全部工程的試運、分部試運和整套啟動試運；

④涉及本工程建設(shè)所需辦理的一切手續(xù)，包括但不限于環(huán)境影響評價報告編 制、取得批復(fù)；水土保持方案編制、取得批復(fù)；安全預(yù)評價報告編制、安全驗收 評價報告；安全設(shè)施專篇報告編制；職業(yè)病預(yù)評價報告編制；職業(yè)病設(shè)施專篇報 告編制；職業(yè)病控制效果評價報告編制；征用林地、草地相關(guān)報告編制及取得批 復(fù)；地災(zāi)報告編制及批復(fù)取得；洪評報告編制及批復(fù)取得。

本項目建設(shè)單位僅負責繳納征用林地、草地的賠償費用， 凡是為了取得同意 使用林地、草地的其他費用均應(yīng)由投標人負責。

⑤投標人應(yīng)負責本項目交叉跨（鉆）越所有工作，包括但不限于跨越道路、 通訊線路、電力線路、房屋、景區(qū)、園區(qū)、砂廠、魚塘、礦區(qū)等所有實體工程施 工、手續(xù)辦理、全部協(xié)調(diào)工作，并承擔所有費用，包括但不限于各類措施費用、 手續(xù)辦理費用、補償費用、賠償費用；

投標人可自行決定采取不停電跨（鉆）越施工和停電跨（鉆）越施工兩種方 案，并負責交叉跨越施工的所有工作，并承擔所有費用。投標人應(yīng)負責編制交叉 跨越施工的四措兩案，并經(jīng)過建設(shè)單位、新疆電網(wǎng)、其他相關(guān)電廠審核通過；若 采取停電跨越方案，投標人應(yīng)向相關(guān)單位報送停電計劃，并按照停電時間開展跨 （鉆）越、臨近線路改造工作，并負責所有費用。

⑥本線路部分鐵塔占用砂石料礦區(qū)，投標人應(yīng)負責協(xié)調(diào)礦區(qū)產(chǎn)權(quán)人，簽訂相 關(guān)協(xié)議，保證不發(fā)生阻工事件；投標人投標前應(yīng)踏勘現(xiàn)場并聯(lián)系礦區(qū)的產(chǎn)權(quán)人， 及時掌握占用礦區(qū)的賠償費用，投標人需承擔所有賠償費用，并將所有費用應(yīng)納 入投標總價中。

⑦若在本線路施工期間，按照國家、行業(yè)規(guī)定及電網(wǎng)要求， 需要對被跨（鉆） 越電力線路進行改造，改造工作應(yīng)由投標人負責，并承擔所有費用。

⑧負責本項目障礙物清除、文物保護（含編制報告及采取保護措施等所有工 作）、線路遷改、通信設(shè)施保護等工作，并承擔所有費用。

⑨負責本項目的輔助工程建設(shè)，凡是為了滿足電網(wǎng)公司要求及本工程安全運 行所需的輔助工程均應(yīng)由投標人負責，包括但不限于施工道路修筑、固沙、打樁、護坡、擋土墻、排洪溝、桿塔標志牌、防鳥裝置、防墜落裝置、避雷器安裝、監(jiān) 測裝置安裝調(diào)測、耐張線夾 X 射線探傷等。承包范圍內(nèi)具體工作包括但不限于以下內(nèi)容：

2.6.1 勘察設(shè)計包括但不限于：本項目所有線路的勘察設(shè)計。線路工程范圍 內(nèi)所有建設(shè)工程內(nèi)容的勘察服務(wù)(初勘、詳勘及后續(xù)服務(wù)等)，準確測算土壤電阻 率，為地基處理提供建議方案，提供地質(zhì)詳勘報告，編制整個線路工程項目的初 步設(shè)計(或主要方案設(shè)計)、施工圖及竣工圖；相關(guān)設(shè)計接口協(xié)調(diào)及現(xiàn)場設(shè)計代表 服務(wù)等。主要包括線路工程勘察設(shè)計；投標人需委托具備設(shè)計咨詢資質(zhì)的第三方 對可研報告進行評審，評審?fù)ㄟ^后方能繼續(xù)進行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，費用由 投標人負責，包含在投標總價中，初步設(shè)計階段包括但不限于線路路徑 1:500地 形圖測繪，施工圖設(shè)計階段包括但不限于地勘、設(shè)計、計算書、采購設(shè)備圖紙文 件、竣工圖編制；完成第三方單位施工圖審查工作；編制安全設(shè)施設(shè)計專篇、職 業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施設(shè)計專篇、環(huán)境與水土保持設(shè)計專篇等；施工圖技術(shù)交底、派出 設(shè)計代表駐場并解決現(xiàn)場施工出現(xiàn)的與設(shè)計相關(guān)的技術(shù)問題等現(xiàn)場服務(wù)工作等； 配合招標人及上級公司相關(guān)部門審查工作。

2.6.2 本項目應(yīng)包含 220 千伏輸電線路全部建筑工程、安裝工程、調(diào)試工作。

負責 220kV 線路工程施工，包括全部線路地基處理和基礎(chǔ)工程施工、鐵塔組 立、導(dǎo)地線架設(shè)、接地安裝、附件安裝工程、OPGW 光纜架設(shè)、通訊光纜與兩側(cè)  變電站的接引，線路阻抗、接地電阻、線路參數(shù)測試等所有試驗， 后續(xù)并網(wǎng)階段 試驗、手續(xù)辦理等， 直至線路正常投運。投標人應(yīng)負責線路光纖熔接、光纖通測， 出具光纖檢測報告，光纖衰減率應(yīng)滿足要求。

負責 220kV 線路工程應(yīng)包含使輸電線路滿足國家、行業(yè)規(guī)范要求的所有設(shè)備 安裝工作。

2.6.3 合法合規(guī)證照辦理：本工程建設(shè)單位僅負責可研及核準手續(xù)，其余所 有為了保證工程合法合規(guī)的證照手續(xù)均應(yīng)由投標人負責辦理，并承擔所有費用。 合法合規(guī)手續(xù)包括但不限于：辦理土地審批、永久用地林草賠償、農(nóng)用地審批及 林地砍采伐證、耕地占用稅、審圖合格證、紅線圖、不動產(chǎn)權(quán)證（土地證、不動 產(chǎn)登記證）、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證（含修訂性詳規(guī)）、施工許可證、 規(guī)劃竣工認可、防雷檢測、土地地價評估報告、消防驗收以及安全備案、質(zhì)量監(jiān) 督檢查（含注冊、申請、整改等全流程）手續(xù)辦理。

2.6.4 所有調(diào)試配合工作包括但不限于：足夠人員、車輛、調(diào)試所用工器具。

2.6.5 施工范圍內(nèi)的交通、環(huán)保、通訊、跨（穿）越等地方關(guān)系協(xié)調(diào)及相關(guān) 手續(xù)辦理工作，包括但不限于施工范圍內(nèi)的線路停送電協(xié)調(diào)辦理及賠付、跨越線 路施工措施及現(xiàn)場拆除、恢復(fù)等工作， 跨越水庫以及通訊線路等安全通道及現(xiàn)場 拆除和恢復(fù)工作，各種跨（穿）越如跨電網(wǎng)、鐵路、公路等。跨越景區(qū)、園區(qū)、 砂廠、魚塘等關(guān)系協(xié)調(diào)、費用賠償及手續(xù)辦理。

2.6.6 投標人應(yīng)負責本項目各類驗收，包括各項專題驗收、階段驗收和最終 驗收，并承擔所有費用。包括但不限于：電網(wǎng)公司驗收（含初驗、終驗）、電科 院技術(shù)監(jiān)督驗收、質(zhì)量監(jiān)督驗收（含質(zhì)量監(jiān)督檢查注冊、申請、整改回復(fù)， 以及 配合質(zhì)量監(jiān)督檢查機構(gòu)采購第三方檢測單位）、職業(yè)衛(wèi)生驗收（三同時）、安全 設(shè)施竣工驗收（三同時）、水土保持驗收（監(jiān)理、監(jiān)測、驗收）、環(huán)保驗收（監(jiān) 理、監(jiān)測、驗收） 、消防驗收（包括消防設(shè)計審查、消防設(shè)備檢測、消防資料裝 訂報送等內(nèi)容）、植被恢復(fù)驗收、土地復(fù)墾驗收報告、檔案驗收。

2.6.7 包括但不限于施工、調(diào)試及試驗期間繳納水、電、燃料費、施工過程 的監(jiān)測和評估、工程保險、質(zhì)量監(jiān)督、售后服務(wù)、人員培訓、工程質(zhì)保期內(nèi)的服 務(wù)等全過程工作。

2.6.8 負責 EPC 全過程的項目管理、施工協(xié)調(diào)工作，負責施工過程中與村民、 村集體的協(xié)調(diào)工作，包括但不限于：施工范圍內(nèi)的遷墳、圍欄、桿塔等，設(shè)備及  材料運輸涉及的房屋拆遷、通訊及電力農(nóng)網(wǎng)線路舉升及拆遷等；道路使用及恢復(fù)、 材料機具臨時堆放、施工臨時踩踏、垃圾處理、堆放渣土、施工臨時占用土地、 揚塵及噪音等并承擔相關(guān)費用；工程保險；負責生產(chǎn)生活物資配置，并協(xié)助生產(chǎn)  準備等相關(guān)工作。

2.6.9 中標人應(yīng)詳細踏勘現(xiàn)場地質(zhì)、環(huán)境、資源情況、交叉跨越，充分考慮 本工程各項措施費用，所有措施費用應(yīng)包含在投標報價中，包括但不限于施工期 環(huán)水保措施、大型機械進出場費用、降水排水費用、冬雨季施工增加費、夜間施 工增加費、施工工具用具使用費、特殊地區(qū)施工增加費、臨時設(shè)施費、施工機構(gòu) 遷移費、安全文明施工費。上述費用性質(zhì)， 參照《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算 規(guī)定》。

本工程投標人所需生活區(qū)、辦公區(qū)、加工區(qū)、堆場、材料站、施工臨時道路、 作業(yè)平臺等場所均應(yīng)由投標人負責，相關(guān)所有費用應(yīng)計入投標總價，包括但不限 于臨時征地費、租地費、手續(xù)費、稅費、復(fù)墾費用、植被恢復(fù)費等，

本工程產(chǎn)生的遷移補償費、余物清理費、輸電線路走廊清理費、輸電線路跨 越補償費、通信設(shè)施防輸電線路干擾措施費應(yīng)由投標人負責,因線路塔位占地產(chǎn) 生的青苗賠償、地上附著物清除、林木砍伐等工作也需投標人負責， 所有費用應(yīng) 計入合同總價。上述費用性質(zhì)，參照《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算規(guī)定》。

特別說明：

（1）招標人僅負責建設(shè)單位項目法人管理費、生產(chǎn)準備費；所有調(diào)試、特 殊試驗、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、性能試驗由投標人負責并承擔費用， 其余未列明的費用 項目均由投標人負責并承擔費用。

（2）項目所有政府合規(guī)性手續(xù)由投標人負責協(xié)調(diào)、辦理，除非本招標文件 明確由招標人負責，即便是上述承包范圍中沒有列明，但是根據(jù)工程規(guī)范、規(guī)程 或慣例，如果某項工作、服務(wù)是確保本項目合規(guī)建設(shè)、運行所必須的， 那么，該 等工作和服務(wù)亦應(yīng)無條件視為已經(jīng)包含在合同承包范圍中并構(gòu)成合同承包范圍的一部分，投標人應(yīng)無條件予以完成；投標人按照本條約定提供的該項工作和服 務(wù)不應(yīng)被視為本合同項下的變更，因此所發(fā)生的相關(guān)費用均已包含在本合同總價 中。施工過程中因投標人原因違反地方相關(guān)行政法規(guī)產(chǎn)生的費用及風險由投標人 承擔。

（3）場區(qū)內(nèi)包含荒漠、沙地、林地、濕地、戈壁、丘陵、河道等不同地形 條件，上述地質(zhì)情況僅對揭露點位負責，投標人應(yīng)充分考慮地質(zhì)因素變化對工程 設(shè)計、施工及造價的影響。投標人中標進場后， 需及時進行詳細勘察，按照確定 的選址方案，進行 220kV 線路位置地質(zhì)詳勘，并準確測算土壤電阻率，提出 220kV 線路地質(zhì)詳勘報告及附圖。施工過程中發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)問題、與提供的初勘地勘報告 不符、產(chǎn)生地勘偏差，不予以調(diào)整價格，風險由投標人自行綜合考慮。

(4)投標人應(yīng)按照國家標準、行業(yè)標準、國家電網(wǎng)公司相關(guān)企業(yè)標準開展設(shè)  計、采購、施工工作， 凡是為了滿足電網(wǎng)要求、線路運行安全要求所必須設(shè)計的 設(shè)備、設(shè)施、附件均應(yīng)由投標人進行設(shè)計、采購、施工；本工程最終應(yīng)通過國網(wǎng) 新疆電力有限公司驗收，凡是驗收過程中提出的線路缺陷，均應(yīng)由投標人負責， 并承擔所有費用。

3. 投標人資格要求

3.1 投標人須具有獨立法人資格和有效的安全生產(chǎn)許可證。

3.2 財務(wù)要求：沒有處于被責令停產(chǎn)、停業(yè)或進入破產(chǎn)程序，且資產(chǎn)未被重 組、接管，也未被司法機關(guān)采取財產(chǎn)保全或強制執(zhí)行措施。（聯(lián)合體各方均需滿 足）

3.3 企業(yè)資質(zhì)要求：工程設(shè)計電力行業(yè)（送電工程）專業(yè)乙級及以上，和電 力工程施工總承包二級及以上，同時具有有效的承裝二級和承試二級及以上電力 設(shè)施許可證，滿足《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》 (中華人民共和 國國家發(fā)展和改革委員會 2025 年第 30 號令)相關(guān)要求。

3.4 企業(yè)業(yè)績要求：

近 3 年（2022 年 1 月 1 日至投標截止日）

（1）至少 1 項 220kV 及以上已完成的輸電線路工程設(shè)計業(yè)績；

（2）至少 1 項 220kV 及以上已竣（完）工的輸電線路工程施工業(yè)績。另，如投標人提供 1 項 220kV 及以上已竣（完）工的輸電線路工程 EPC 業(yè)績， 則可視作一個設(shè)計和一個施工業(yè)績。

3.5 人員資質(zhì)要求：擬派項目經(jīng)理須具備一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有 效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B 證），且在合同實施階段未擔任其他在建工程項 目經(jīng)理職務(wù)。

3.6 人員業(yè)績要求：擬派項目經(jīng)理近 3 年（2022 年 1 月 1 日至投標截止日） 須具有 1 項及以上已竣（完）工 220kV 輸電線路工程施工或 EPC 總承包項目的項  目經(jīng)理業(yè)績。

3.7 接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應(yīng)滿足下列要求：

3.7.1 兩個或兩個以上法人以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員單位應(yīng)當具 備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績，聯(lián)合體各方不得再單獨參加 或者與其他投標方另外組成聯(lián)合體參加本項目的投標。須提交符合招標文件要求 的聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔連帶責任，并明確聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體協(xié)議書 須有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章，由法定代表人簽字的應(yīng)附法 定代表人身份證明，由代理人簽字的應(yīng)附授權(quán)委托書，身份證明或授權(quán)委托書應(yīng) 符合“投標文件格式”的規(guī)定。

3.7.2 聯(lián)合體設(shè)計單位須具有工程設(shè)計電力行業(yè)（送電工程）專業(yè)乙級及以 上資質(zhì)；近 3 年須具有 1 項 220kV 及以上已完成的輸電線路工程設(shè)計業(yè)績或已竣  （完）工 EPC 總承包業(yè)績。

3.7.3 聯(lián)合體施工單位須具有電力工程施工總承包二級及以上資質(zhì)，同時具 有有效的承裝二級和承試二級及以上電力設(shè)施許可證；須具有有效的安全生產(chǎn)許 可證；近 3 年須具有 1 項 220kV 及以上已竣（完）工輸電線路工程施工業(yè)績或已 竣（完）工 EPC 總承包業(yè)績。

3.8 其他特殊要求：

（1）企業(yè)業(yè)績證明材料：合同（至少包含合同首頁、簽字蓋章頁、合同主 要內(nèi)容頁）和竣（完）工證明（施工或 EPC 業(yè)績須提供竣（完）工證明），否則 不予認可。

（2）擬派項目經(jīng)理業(yè)績證明材料：合同（至少包含合同首頁、簽字蓋章頁 和合同主要內(nèi)容頁）社保繳存證明和本項目與擬派項目經(jīng)理的關(guān)聯(lián)性文件和竣 （完）工或投產(chǎn)類證明，否則不予認可。

（3）一級注冊建造師證（滿足建辦市〔2021〕40 號《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦 公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》相關(guān)要求。 一級建造師電子 證書應(yīng)在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖象筆跡不一致的，該 電子證書無效；電子證書上已標明使用時限，超出使用期限的電子證書無效。

3.9 本次招標采用資格后審方式，開標后由評標委員會對投標人的資質(zhì)進行審查，資格條件沒有達到招標文件規(guī)定要求，評標委員會將否決其投標。

3.10 注意事項：

（1） 以上資質(zhì)要求均需提供相關(guān)證書掃描件或電子證書。

（2） 業(yè)績時間以竣（完）工類證明或業(yè)主證明性材料或投產(chǎn)證明上的竣  （完）工時間為準。竣（完）工類證明或業(yè)主證明性材料或投產(chǎn)證明上沒有時間的，以簽字蓋章中的最晚時間為準；簽字蓋章無時間的，以竣（完）工時間為準； 竣（完）工類證明或業(yè)主證明性材料或投產(chǎn)證明上沒有上述時間的不予認可。