本招標項目名稱為：寧夏煤業2025年經濟責任審計工作服務公開招標， 本項目已具備招標條件，現對該項目進行國內資格后審公開招標。

2.項目概況與招標范圍

    2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1 項目概況：

第一標段項目概況：

水務分公司（水務管理中心），公司設置一套機構，兩塊牌子，履行公司所有水資源的管理和運營職能，實現市場化運行。公司在冊職工660人，合同工568人，勞務工92人。設置7個機關部室（綜合管理部、生產管理部、安健環部（環保中心）、調度室、市場部、財務部、黨建工作部）；組建了12個基層單位（4個礦井水處理車間，3個銀北供水隊，2個檢修安裝車間，1個化工供排水車間，1個化工水處理車間，1個南湖管理站）；管轄水源地4處，供排水泵站22座，供排水管路582公里，礦井水處理站12座，生活污水處理站14座，湖區4個（南湖、圓疙瘩湖、梅花井中轉池、紅柳中轉池）。預處理能力25.2萬m³/d，深度處理能力8.34萬m³/d，生活水處理能力1.02萬  m³/d。截至2024年12月，資產總額174668.58 萬元，負債總額26743.06 萬元，所有權益147925.52萬元，營業收入58933.18萬元，凈利潤1689.28萬元。

煤制油化工安檢公司，成立于2008年11月1日，主要承擔煤制油化工板塊“三爐兩機”（氣化爐、鍋爐、裂解爐、大機組及通用機械）檢維修保運、搶修、年度大修及設備巡檢工作。同時負責大機組及通用機械狀態監測和故障診斷、110kV及以下電氣設備預防性試驗、機械加工、起重吊裝、閥門試壓、安全閥校驗、纏繞墊制作及轉子動平衡試驗業務。現設有6個職能部門（生產管理部、安健環保部、經營管理部、黨委工作部、綜合辦公室、財務部）和10個車間（中心）（動設備一、二、三、四、五、六車間、爐檢車間、機加工車間、電氣試驗中心、設備監測診斷中心）。公司現有員工748人。截至2024年12月，資產總額3889.80 萬元，負債總額791.33萬元，所有權益3098.47萬元，營業收入18378.86萬元，凈利潤-4221.69萬元。

 煤制油化工銷售公司， 寧夏煤業公司專業化二級單位，負責煤制油化工板塊合成樹脂、油化品、副產品30余個產品銷售工作。其中合成樹脂包括聚丙烯、聚乙烯、聚甲醛3個產品。聚丙烯、聚乙烯銷往全國各大區域，聚甲醛主要銷往華東、華南區域；油化品包括柴油組分油、粗液體蠟、輕質白油、石腦油、精制蠟、重質液體蠟等11個產品，代銷精制費托蠟產品。柴油組分油主要銷往區內、山東區域，粗液體蠟等化工品主要銷往西北、華北、華東區域，精制費托蠟主要銷往華東、華南區域；副產品包括汽油組分油、液化氣、丁二烯、粗苯、硫酸銨、混醇等15個產品，其中液氧、液氮、工業干鹽、無水硫酸鈉4個產品主要通過電子競拍銷售。主要銷往區內及周邊區域。分公司下設9個部室和1個二級單位，分別為：綜合辦公室、黨委工作部（與紀委辦公室合署辦公）、計劃經營部、價格與市場信息研究部、財務部5個職能管理部門，合成樹脂銷售部（與直銷中心合署辦公）、油品銷售部、副產品銷售部、電子交易中心4個銷售業務部門，物流中心1個二級單位，代管華北銷售中心。現有在崗員工222人。截至2024年12月，資產總額107354.02萬元，負債總額81915.67萬元，所有權益25438.35萬元，營業收入33628.08萬元，凈利潤22014.60萬元。

煤制油化工指揮部，2016年10月由原煤制油項目建設指揮部更名而來，主要負責公司煤制油化工項目建設專業化管理，進一步延伸煤化工產業鏈，加速精細化工產業發展，以實現煤制油化工板塊的多元化，提高煤制油化工產業發展質量和效益。共設置個8職能部門、3個項目部及1個項目執行中心。職能部門為：綜合管理部（含人資）、黨委工作部（含群團、紀檢監察工作機構）、財務部、商務管理部、安環質量部、經營管理部、工程技術部、物資管理部。項目部為：MTP改造項目部、EVA項目部、聚甲醛二期項目部。截至2024年12月，資產總額71626.02萬元，負債總額63059.11萬元，所有權8566.91萬元，營業收入38.26萬元，凈利潤-12895.63萬元。

精蠟公司，2021年12月10日注冊成立，寧夏煤業公司占股60%，寧夏豐佳盛和能源科技有限公司占股40%，注冊資本1.5億元，概算總投資2.81億元，主要從事費托蠟項目的建設及產品的生產和銷售。20萬噸/年費托蠟項目是寧夏煤業公司規劃建設的精細化工項目，以400萬噸/年煤制油項目精制蠟為原料，采用連續式高真空分子蒸餾技術進行精細分離生產45#蠟、60#蠟、70#蠟、80#蠟及105#蠟五個牌號費托蠟產品。2023年3月3日，費托蠟項目投料試車；3月11日，打通全流程，產出合格產品；6月6日，裝置實現雙線滿負荷，達到設計產能。根據《國能寧夏煤業精蠟化工有限公司章程》，設立股東會、董事會、經理層三級決策和管理機構，日常行政管理體系及日常運營、調度管理均納入寧夏煤業公司管理體系；產品銷售原則上納入寧夏煤業公司煤制油化工銷售體系；開通內外部銀行賬戶，財務單獨建賬進行核算，報表納入寧夏煤業公司合并體系。設董事長1名、經理1名、副經理4名，下設生產管理部、綜合管理部和財務經營部三個職能部門，現有員工50人（合同工36人，勞務工14人）。截至2024年12月，資產總額31584.20萬元，負債總額15524.13萬元，所有權益16060.07萬元，營業收入103247.53萬元，凈利潤242.98萬元。

應急救援中心，成立于2016年5月，由1959年成立的礦山救護隊與2007年5月成立的煤化工消防隊合并組建，位于寧東煤化工基地，被授予國家礦山應急救援國能寧煤隊、國家危險化學品應急救援國能寧煤隊、自治區綜合性常備應急救援隊伍，也是國家隊中最早成立的一支既有礦山救護又有危化消防的綜合性、跨行業、復合型應急救援隊伍。現有指戰員396人，設有8個職能科室、3支危化消防中隊、3支礦山救護中隊和1支特種救援裝備隊。分別駐于石嘴山市、靈新煤礦、金家渠煤礦三個礦山服務區域，3支危化消防中隊和1支特種裝備隊駐寧東化工園區。截至2024年12月，資產總額47804.55萬元，負債總額13983.69萬元，所有權益33820.86萬元，營業收入109.89萬元，凈利潤-13605.52萬元。

煤制油化工公管公司，成立于2016年，主要承擔煤化工園區“三供一排兩保”的生產任務（煤制油化工裝置供煤、供天然氣、光伏供電，寧東企業工業固廢排放及綜合利用，園區治安保衛、基地后勤服務保障）。現有員工748人，設“六部一室七中心一隊”。年平均供煤約3400萬噸、供天然氣約1.1億標方、光伏發電約3700萬度。截至2024年12月，資產總額301425.83萬元，負債總額99858.46萬元，所有權益 201567.38萬元，營業收入53869.57萬元，凈利潤-9377.91萬元。

煤制油化工質檢中心，成立于2009年5月。主要轄管公司煤制油化工板塊的分析、計量和環境監測三個專業。承擔寧夏煤業公司煤制油化工園區的原材料入場、出廠產品檢驗；各生產廠生產中間控制分析；“三廢”處理分析；各類物資、產品出入廠過磅；各生產廠互供內部結算及出入廠物資結算；各類儀表檢定、計量監督。中心設6個機關部室（綜合辦公室、黨委工作部、經營管理部、財務部、生產管理部、安健環保部）、9個基層車間（生控分析一車間、生控分析二車間、生控分析三車間、生控分析四車間、生控分析五車間、產品檢驗車間、煤質分析車間、環境監測站和計量站）。中心現有職工712人（含勞務派遣人員87人）。截至2024年12月，資產總額30840.64萬元，負債總額1221.29萬元，所有權益29619.34萬元，營業收入24396.89萬元，凈利潤1752.09萬元。

第二標段項目概況：

羊場灣礦，位于寧夏回族自治區靈武市寧東鎮，2006年12月由原羊場灣二礦和磁窯堡二礦整合重組而成，礦井分為一號井和二號井，兩井生產系統獨立，核定生產能力1200萬噸/年。井田南北走向長16.4km，東西傾斜寬7.1km，面積66.54km2。一號井于1996年12月開工建設，1998年8月投產，2005年9月完成技術改造投入聯合試運轉，核定生產能力900萬噸/年。現主采煤層為二煤，屬容易自燃煤層，自然發火期最短23天，水文地質類型為中等，礦井為低瓦斯礦井。截至2024年12月，資產總額536272.73萬元，負債總額430666.09萬元，所有權益105606.64萬元，營業收入385701.65萬元，凈利潤-2823.52萬元。

雙馬礦，位于寧夏回族自治區寧東煤田馬家灘礦區北部，距寧夏靈武市東南約60km處，行政區劃屬靈武市、吳忠市鹽池縣管轄。井田北與麥垛山、紅柳煤礦相鄰，南以老莊子斷層為界與金鳳煤礦相鄰，西以李新莊斷層為界，東以馬柳斷層為界。井田東西寬4.0～4.9km，南北長13.7km，面積約65km2，礦井總地質資源量13.68億噸，可采儲量5.96億噸，開采煤種為不粘結煤。礦井設計生產能力為400萬噸/年，配套建設500萬噸/年的洗煤廠，服務年限為96年。2022年經國家礦山安全監察局核定生產能力由400萬噸/年核增至440萬噸/年。2022年11月雙馬一礦通過國家安全生產標準化管理體系一級煤礦現場檢查考核。截止2024年1月全礦在冊員工992人，設置機關部室8個（安全管理部、調度室、生產技術部、機電管理部、黨委工作部、經營管理部、通風科、地測科），生產一線區隊4個（綜采隊、綜掘一隊、綜掘二隊、綜掘三隊），生產輔助區隊7個（機電隊、運輸一隊、運輸二隊、通風隊、信息監測中心、防治水隊、儲運隊），地面輔助單位3個（培訓中心、治安保衛隊、環保管理中心）。截至2024年12月，資產總額483938.58萬元，負債總額304198.97萬元，所有權益179739.61萬元，營業收入155290.94萬元，凈利潤9109.49萬元。

梅花井礦，寧夏煤業公司主力礦井，是寧夏單井設計產能最大的礦井。經營范圍是煤炭開采。井田內含煤共25層，可采煤層21層。煤質屬于低灰、低硫、低磷、高熱值的不粘結煤。礦井工業儲量24.22億噸,可采儲量15.15億噸，設計生產能力1200萬噸/年，服務年限為77年, 總投資概算34.25億元，屬于低瓦斯礦井。梅花井煤礦于2006年6月9日正式開工建設，2009年4月首采工作面投入生產，2011年5月通過國家發改委驗收，礦井證照齊全。梅花井煤礦現有職工2119人，共設置組織機構31個，其中：機關為“九部兩室”共11個部室、生產區隊8個、輔助區隊9個、地面及后勤單位3個。截至2024年12月，資產總額249925.87萬元，負債總額28092.10萬元，所有權益221833.78萬元，營業收入324687.16萬元，凈利潤44002.04萬元。

紅柳礦，寧東能源化工基地的配套供煤礦井，行政區劃隸屬靈武市馬家灘鎮管轄，距離銀川市96公里。成立于2007年10月，歷經建井、聯合試運轉時期，2020年6月通過建設項目竣工驗收，“三證一照”齊全。在冊員工1779 人，設置組織機構 32 個；現有正式黨員461名，礦黨委下設32個黨支部。煤礦井田南北走向長約15km，東西傾向寬約5km，面積約79.204km²，剩余可采儲量11.47億噸，生產能力800萬噸/年，剩余服務年限95.6年，配套建設1600萬噸/年洗煤廠；礦井為低瓦斯礦井，水文地質類型復雜，開采煤層均屬易自燃煤層,主要生產煤種為“三低一高”（低灰、低磷、低硫，高發熱量）優質環保潔凈的不粘結煤，是寧夏煤業公司煤炭生產的主力礦井之一，是國家首批71座智能示范礦井之一。截至2024年12月，資產總額764825.52萬元，負債總額566181.57萬元，所有權益198643.95萬元，營業收入269324.38萬元，凈利潤20434.46萬元。

金家渠礦，位于馬家灘礦區，行政區劃屬寧夏鹽池縣境內。井田南北長約9公里，東西寬約3公里，面積約27平方公里，儲量6.36億噸，設計可采儲量3.36億噸、生產能力400萬噸/年、服務年限60年。煤種為不粘結煤，主要用于化工、動力和民用。2012年11月開工建設，2020年3月投產。礦井證照齊全合法有效。經營范圍為煤炭開采。現有從業人員1151人；現有組織機構22個，其中：機關部室11個，采掘區隊及生產輔助單位11個。截至2024年12月，資產總額259280.72萬元，負債總額257678.58萬元，所有權益1602.14萬元，營業收入101720.15萬元，凈利潤-117841.10萬元。

任家莊礦，隸屬于寧夏寧魯煤電有限責任公司。寧魯煤電公司成立于2004年9月，注冊資本5.17億元，寧夏煤業公司、山東魯能公司各占股50%。經多次資產劃撥與重組，寧魯煤電公司股東方變更為寧夏煤業公司和國源電力公司。按照原神華集團戰略部署，自2013年1月起對寧魯煤電公司實行專業化管理，所屬任家莊煤礦和任家莊洗煤廠由寧夏煤業公司托管，靈州電廠由 公司托管，2017年8月洗煤廠劃歸任家莊煤礦管理。礦井設計生產能力240萬噸/年，2014年核定360萬噸/年，2022年再次核定為400萬噸/年。礦井證照齊全合法有效。經營范圍為煤炭生產。組織機構26個，其中，機關科室11個，采掘區隊4個，井下輔助區隊6個，地面生產單位4個，后勤服務單位1個。共有員工1308 人。截至2024年12月，資產總額353498.62萬元，負債總額91314.99萬元，所有權益262183.63萬元，營業收入131758.79萬元，凈利潤14620.66萬元。

紅石灣礦，由原神華寧夏煤業集團有限責任公司與寧夏寶塔聯合化工公司合資建立，其中原神華寧夏煤業集團有限責任公司出資14973萬元,占總注冊資本60%;寧夏寶塔聯合化工公司出資9982萬元,占總注冊資本40%。礦區建設投資概算11.78億元，截止2022年12月底項目完成總投資13.34億元。紅石灣礦位于寧夏靈武市東北20km的毛烏素沙漠的邊緣，行政區劃屬靈武市臨河鎮管轄。井田南北走向長4.5km，東西傾斜寬1.8km，井田面積約6.6522km2。共設置組織機構 19個。其中，機關部室10 個，基層單位9 個。截止目前全礦在冊 505人。截至2024年12月，資產總額85752.50萬元，負債總額56758.23萬元，所有權益28994.27萬元，營業收入21402.13萬元，凈利潤-1617.96萬元。

質檢中心，成立于2016年2月，是寧夏煤業公司煤炭質量檢測專業機構，主要負責煤炭質量檢測、計量管理。主要業務為開展公司煤炭質量管理及煤炭質量檢測、煤質預測預報、處理商品煤質量糾紛及外購煤直供質量驗收監督工作。履行對生產礦井采煤工作面動態煤質管理措施落實、管理效果及掘進（半煤巖、全巖）巷道矸石外排管理、雜物管理監督檢查等工作任務。

2.1.2 招標范圍及標段（包）劃分：

招標內容為：在執行公司保密管理規定、確保信息安全的前提下，審查被審計單位貫徹執行黨和國家經濟方針政策及國家能源集團、寧夏煤業重大決策部署落實情況；企業發展戰略規劃的制定、執行是否合法合規，以及取得的效果；重大經濟事項的決策、執行是否合法合規，以及取得的效果；企業治理結構的建立、健全和運行情況，內部控制制度的制定和執行情況；財務狀況和經營成果，主要是財務收支和資產、負債、損益的真實性、合法性及效益性；任期內生產經營指標的完成情況；預算管理與考核制度的健全性，相關活動的合規性，信息的真實性及效益性；安全生態環境保護制度的健全性，相關活動的合規性，信息的真實性及效益性；在經濟活動中落實有關黨風廉政建設責任和遵守廉潔從業規定情況；其他需要審計的內容；最終出具經濟責任審計報告。

本項目劃分為兩個標段。

第一標段：招標范圍包括水務公司、煤制油化工安檢公司、煤制油化工銷售公司、煤制油化工指揮部、精蠟公司、應急救援中心、煤制油化工公管公司、煤制油化工質檢中心經濟責任審計服務。

第二標段：招標范圍包括羊場灣礦、雙馬礦、梅花井礦、紅柳礦、金家渠礦、任家莊礦、紅石灣礦、質檢中心經濟責任審計服務。

2.1.3服務期限：自合同簽訂之日起一年。

2.1.4項目地點：寧夏煤業水務公司、煤制油化工安檢公司、煤制油化工銷售公司、煤制油化工指揮部、精蠟公司、應急救援中心、煤制油化工公管公司、煤制油化工質檢中心、羊場灣礦、雙馬礦、梅花井礦、紅柳礦、金家渠礦、任家莊礦、紅石灣礦、質檢中心。

2.1.5投標人與寧夏煤業簽訂合同，執行以寧夏煤業審計部通知為準。

    2.2 其他：/

3.投標人資格要求

    3.1 資質條件和業績要求：

    【1】資質要求：投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。

    【2】財務要求：

    【3】業績要求：2020年4月至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人須至少具有國有企業經濟責任審計的合同業績2份。投標人須提供能證明本次招標業績要求的合同掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業績要求中的關鍵信息頁。

    【4】信譽要求：/

    【5】項目負責人的資格要求：（投標人須為每標段分別擬派2名項目負責人）

    （1）投標人須提供擬派項目負責人有效的注冊會計師資格證；

    （2）項目負責人須取得3年及以上執業資格，并提供2020年至2024年實施企業經濟責任審計項目不少于2項（需提供加蓋被審計單位或事務所公章的證明材料，證明材料需體現參與人姓名、職責等相關信息）。

    【6】其他主要人員要求：（投標人須為每標段分別擬派8名項目組成員）

    （1）投標人須擬派注冊造價師2名（須提供證書），須取得3年及以上執業資格，2020年至2024年實施企業經濟責任審計項目不少于2項（需提供加蓋被審計單位或事務所公章的證明材料，證明材料需體現參與人姓名、職責等相關信息）；

    （2）投標人須擬派中級會計師6名（須提供證書），須取得3年及以上中級會計師資格，2020年至2024年實施企業經濟責任審計項目不少于2項（需提供加蓋被審計單位或事務所公章的證明材料，證明材料需體現參與人姓名、職責等相關信息）。

    【7】設備要求：/

    【8】其他要求：投標人須在中國注冊會計師協會公布的《2023年度會計師事務所綜合評價百家排名信息》中。

    3.2 本項目不接受聯合體投標。

4.招標文件的獲取

    4.1 招標文件開始購買時間2025-04-09 09:00:00，招標文件購買截止時間2025-04-14 17:00:00。