本招標(biāo)項(xiàng)目名稱為：新疆電力國華新能源等4家公司2025年等保測評(píng)技術(shù)服務(wù)公開招標(biāo)， 本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)資格后審公開招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

    2.1 項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍及標(biāo)段（包）劃分：2.1.1項(xiàng)目概況：根據(jù) 《電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》管理要求：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成后，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)狀況開展網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)。第二級(jí)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)每兩年進(jìn)行一次等級(jí)保護(hù)測評(píng)，第三級(jí)及以上網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次等級(jí)保護(hù)測評(píng)。招標(biāo)人根據(jù)國家相關(guān)要求，開展本年度二級(jí)、三級(jí)等保測評(píng)、商用密碼、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，同時(shí)一并對(duì)新增、調(diào)整的系統(tǒng)及上一年度缺陷進(jìn)行集中備案、變更、調(diào)試、消缺。

國華（哈密）新能源有限公司下轄4座風(fēng)光電場和1座集控中心，其中集控中心位于哈密市區(qū)環(huán)城路，景峽南風(fēng)電場位于哈密市東南約180km處總裝機(jī)600MW，配套建設(shè)有一座220kV風(fēng)電匯集站和兩座110kV升壓站，2016年投產(chǎn)發(fā)電。景峽西風(fēng)電場位于哈密市東南約95km處，為風(fēng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，總裝機(jī)400MW，配套建設(shè)有一座220kV風(fēng)電匯集站和二座110kV升壓站，2016年投產(chǎn)200MW發(fā)電，2023年投產(chǎn)200MW。景峽北風(fēng)電場位于哈密市東南約140km處，總裝機(jī)200MW，配套建設(shè)有一座220kV風(fēng)電匯集站和一座110kV升壓站，2018年投產(chǎn)發(fā)電。石城子光伏電站位于哈密市石城子光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，裝機(jī)41MW，配套建設(shè)一座35kV開關(guān)站，2013年投產(chǎn)發(fā)電。其中景峽南風(fēng)電一場、景峽南風(fēng)電二場、景峽北風(fēng)電一場、景峽西風(fēng)電一場、景峽西風(fēng)電二場各有1套風(fēng)機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)（三級(jí)系統(tǒng)）、1套升壓站監(jiān)控系統(tǒng)（二級(jí)系統(tǒng)）、1套風(fēng)功率預(yù)測系統(tǒng)（二級(jí)系統(tǒng)），景峽西光伏電站、石城子光伏電站各有1套光功率預(yù)測系統(tǒng)（二級(jí)系統(tǒng)）、1套升壓站監(jiān)控系統(tǒng)（二級(jí)系統(tǒng)）、1套光伏監(jiān)控系統(tǒng)（二級(jí)系統(tǒng)），集控中心有1套電力監(jiān)控系統(tǒng)（二級(jí)系統(tǒng)），景峽南風(fēng)電匯集站、景峽北風(fēng)電匯集站、景峽西風(fēng)電匯集站各有1套電力監(jiān)控系統(tǒng)（二級(jí)系統(tǒng)）。其中風(fēng)電場、光伏電站需將系統(tǒng)統(tǒng)一變更為XXX場站電力監(jiān)控系統(tǒng)，匯集站需將二級(jí)系統(tǒng)調(diào)整為三級(jí)系統(tǒng)。

國華（哈密紅星二場）新能源有限公司所屬興民光伏電站位于新疆哈密地區(qū)紅星二場光伏園區(qū)，裝機(jī)50MW，配套建設(shè)一座35kV開關(guān)站，2016年投產(chǎn)發(fā)電。興民光伏電站有1套光功率預(yù)測系統(tǒng)（二級(jí)系統(tǒng)）、1套升壓站監(jiān)控系統(tǒng)（二級(jí)系統(tǒng)）。本次需將系統(tǒng)統(tǒng)一變更為XXX場站電力監(jiān)控系統(tǒng)。

國華（哈密）新能源有限公司三塘湖分公司所屬望洋臺(tái)風(fēng)電場位于哈密市巴里坤縣西北約80km，三塘湖鄉(xiāng)西北約51km處，總裝機(jī)200MW，配套建設(shè)有一座220kV風(fēng)電匯集站和一座110kV升壓站，2015年投產(chǎn)發(fā)電。和碩光伏電站位于新疆巴州和碩縣西北約10km處，總裝機(jī)容量為80MW，配套建設(shè)一座110kV升壓站，2013年投產(chǎn)發(fā)電。望洋臺(tái)風(fēng)電一場有1套風(fēng)機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)（三級(jí)系統(tǒng)）、1套升壓站監(jiān)控系統(tǒng)（二級(jí)系統(tǒng)）、1套風(fēng)功率預(yù)測系統(tǒng)（二級(jí)系統(tǒng)），和碩光伏一電站、和碩光伏二電站各有1套光功率預(yù)測系統(tǒng)（二級(jí)系統(tǒng)）、1套升壓站監(jiān)控系統(tǒng)（二級(jí)系統(tǒng)）、1套光伏監(jiān)控系統(tǒng)（二級(jí)系統(tǒng)），望洋臺(tái)風(fēng)電匯集站有1套電力監(jiān)控系統(tǒng)（二級(jí)系統(tǒng)）。其中風(fēng)電場、光伏電站需將系統(tǒng)統(tǒng)一變更為XXX場站電力監(jiān)控系統(tǒng)，匯集站需將二級(jí)系統(tǒng)調(diào)整為三級(jí)系統(tǒng)。

塔城天潤風(fēng)力發(fā)電有限公司所屬國華瑪依塔斯風(fēng)電場位于新疆塔城地區(qū)額敏縣喇嘛昭鄉(xiāng)，總裝機(jī)容量為100MW，分瑪依塔斯一期、瑪依塔斯二期，配套建設(shè)一座110kV升壓站，2018年投產(chǎn)發(fā)電。莫合臺(tái)光伏電站位于新疆塔城地區(qū)農(nóng)九師170團(tuán)莫合臺(tái)鎮(zhèn)，總裝機(jī)容量為20MW，配套建設(shè)一座110kV升壓站，2018年投產(chǎn)發(fā)電。其中瑪依塔斯一期、瑪依塔斯二期各有1套風(fēng)機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)（二級(jí)系統(tǒng)）、1套風(fēng)功率預(yù)測系統(tǒng)（二級(jí)系統(tǒng)）、1套升壓站監(jiān)控系統(tǒng)（二級(jí)系統(tǒng)），莫合臺(tái)光伏電站有1套功率預(yù)測系統(tǒng)（二級(jí)系統(tǒng)）、1套升壓站監(jiān)控系統(tǒng)（二級(jí)系統(tǒng)）、1套光伏監(jiān)控系統(tǒng)（二級(jí)系統(tǒng)）。本次需將系統(tǒng)統(tǒng)一變更為XXX場站電力監(jiān)控系統(tǒng)。

根據(jù)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》第十八條對(duì)第三級(jí)信息系統(tǒng)每年至少檢查一次、第二級(jí)信息系統(tǒng)每兩年至少檢查一次；根據(jù)《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》19.2.12 要求，對(duì)于等級(jí)保護(hù)三級(jí)及以上系統(tǒng)和電力行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)同步開展商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估工作，并定期將所開展的情況報(bào)送相關(guān)部門；根據(jù)《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》要求每年應(yīng)開展電力監(jiān)控系統(tǒng)安全評(píng)估工作。

2.1.2招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目不分標(biāo)包。

本項(xiàng)目涉及國華新能源下屬各場、中心，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)要求，需對(duì)各場站、中心的信息系統(tǒng)開展等級(jí)保護(hù)測評(píng)、商用密碼測評(píng)、安全評(píng)估等工作。整體工作分8項(xiàng)：（1）合同簽訂后30個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)2025年公安部最新要求，對(duì)現(xiàn)有的37個(gè)系統(tǒng)重新開展定級(jí)備案、專家評(píng)審等工作，工作結(jié)束后需取得當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶄浒缸C明。（2）合同簽訂后20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)現(xiàn)有的景峽南風(fēng)電匯集站、景峽北風(fēng)電匯集站、景峽西風(fēng)電匯集站、望洋臺(tái)風(fēng)電匯集站、集控中心電力監(jiān)控系統(tǒng)等5個(gè)場站的二級(jí)等保測評(píng)系統(tǒng)變更為三級(jí)系統(tǒng)（需開展重新備案、專家評(píng)審等工作），并在2025年10月30日前完成第一次三級(jí)等保測評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估測評(píng)工作，同時(shí)在2026年11月31日前完成第二次等保測評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估測評(píng)工作。（3）對(duì)歷年23個(gè)信息系統(tǒng)開展系統(tǒng)注銷工作。（4）對(duì)8個(gè)信息系統(tǒng)開展系統(tǒng)名稱變更、定級(jí)備案、專家評(píng)審等工作（5）在接到招標(biāo)人通知要求的30個(gè)工作日內(nèi)完成所有二級(jí)系統(tǒng)等保測評(píng)現(xiàn)場測評(píng)工作，在測評(píng)技術(shù)后30個(gè)工作日內(nèi)出具蓋章版測評(píng)報(bào)告且經(jīng)招標(biāo)人驗(yàn)收合格。（6）在接到招標(biāo)人第二次通知要求的20個(gè)工作日內(nèi)完成所有三級(jí)系統(tǒng)等保測評(píng)現(xiàn)場測評(píng)工作，在測評(píng)技術(shù)后30個(gè)工作日內(nèi)出具蓋章版測評(píng)報(bào)告且經(jīng)招標(biāo)人驗(yàn)收合格。（7）協(xié)助、指導(dǎo)招標(biāo)人對(duì)上一年度測評(píng)報(bào)告中存在的中、低風(fēng)險(xiǎn)缺陷進(jìn)行集中整改，并取得驗(yàn)收合格報(bào)告，滿足電網(wǎng)公司管理要求。（8）對(duì)招標(biāo)人開展專項(xiàng)培訓(xùn)，同時(shí)每季度對(duì)各場站、中心的信息系統(tǒng)開展漏洞掃描、滲透測試工作。

具體工作內(nèi)容如下：

（1）合同簽訂后20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)現(xiàn)有的景峽南風(fēng)電匯集站、景峽北風(fēng)電匯集站、景峽西風(fēng)電匯集站、望洋臺(tái)風(fēng)電匯集站等4個(gè)場站的二級(jí)等保測評(píng)系統(tǒng)變更為三級(jí)系統(tǒng)（需開展重新備案、專家評(píng)審等工作），并在2025年10月30日前完成第一次三級(jí)等保測評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估測評(píng)工作，2026年11月31日前完成第二次三級(jí)等保測評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估測評(píng)工作。

（2）合同簽訂后60個(gè)工作日內(nèi)按照國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)至少電力行業(yè)5名技術(shù)專家對(duì)招標(biāo)人所有的信息系統(tǒng)開展定級(jí)專家備案評(píng)審工作并出具定級(jí)評(píng)審意見。

（3）合同簽訂后60個(gè)工作日內(nèi)招標(biāo)人需對(duì)接新疆維吾爾自治區(qū)、哈密市、十三師、巴里坤、塔城市、額敏縣、170團(tuán)、庫爾勒市、和碩縣等地網(wǎng)安大隊(duì)、調(diào)度機(jī)構(gòu)，根據(jù)公安部2025年最新要求對(duì)37個(gè)信息系統(tǒng)開展定級(jí)備案、證書更換工作，其中涉及的定級(jí)備案、專家評(píng)審均由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

（4）按照公安部2025年最新要求完成37個(gè)系統(tǒng)定級(jí)備案、證書變更后的60個(gè)工作日內(nèi)對(duì)國華新能源現(xiàn)有的缺陷統(tǒng)一進(jìn)行消缺整改并出具消缺操作記錄（工作量預(yù)估整改缺陷約3600個(gè)）整改完畢后需向電網(wǎng)公司提交整改報(bào)告。工作地點(diǎn)覆蓋新疆維吾爾自治區(qū)哈密區(qū)域（含哈密市、三塘湖、巴里坤、星星峽鎮(zhèn)、雙井子鄉(xiāng)、沁城鄉(xiāng)、大泉灣鄉(xiāng)）、塔城區(qū)域（含塔城市、鐵廠溝、額敏縣、莫合臺(tái)鄉(xiāng)、一三七團(tuán)）、新星市（含十三師、紅星二場）、庫爾勒區(qū)域（含庫爾勒市、和碩縣））；

（5）投標(biāo)人在接到招標(biāo)人第一次通知的60個(gè)工作日內(nèi)對(duì)32個(gè)二級(jí)信息系統(tǒng)開展等保測評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作（時(shí)間預(yù)計(jì)在2025年11月30日前），并根據(jù)測評(píng)結(jié)果提供整改建議，同時(shí)配合招標(biāo)人完成缺陷整改工作，并在30日內(nèi)出具電子版蓋章、紙質(zhì)版蓋章報(bào)告。

（6）再次接到招標(biāo)人通知的60個(gè)工作日內(nèi)對(duì)9個(gè)三級(jí)系統(tǒng)（含變更的4個(gè)三級(jí)系統(tǒng)）開展等保測評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、商用密碼測評(píng)工作并出具電子版、紙質(zhì)版報(bào)告（時(shí)間預(yù)計(jì)在2026年10月20日）。

（7）根據(jù)招標(biāo)人實(shí)際需求，合同期限內(nèi)提供6次共計(jì)個(gè)12小時(shí)的安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括：測評(píng)工作情況、安全技術(shù)、安全意識(shí)、防守重點(diǎn)、攻擊追溯、防范技能等。

（8）合同期限內(nèi)每季度對(duì)所有場站的信息系統(tǒng)（包括但不限于功率預(yù)測、電力監(jiān)控、升壓站監(jiān)控、風(fēng)機(jī)監(jiān)控、光伏監(jiān)控系統(tǒng)、反恐達(dá)標(biāo)等系統(tǒng)）開展一次漏洞掃描工作。

2.1.3服務(wù)期：17個(gè)月，自合同簽訂之日起至2026年12月30日。

2.1.4服務(wù)地點(diǎn)：服務(wù)地點(diǎn)在新疆維吾爾自治區(qū)哈密區(qū)域（含哈密市、三塘湖、巴里坤、星星峽鎮(zhèn)、雙井子鄉(xiāng)、沁城鄉(xiāng)、大泉灣鄉(xiāng)）、塔城區(qū)域（含塔城市、鐵廠溝、額敏縣、莫合臺(tái)鄉(xiāng)、一三七團(tuán)）、新星市（含十三師、紅星二場）、庫爾勒區(qū)域（含庫爾勒市、和碩縣））。

    2.2 其他：/

3.投標(biāo)人資格要求

    3.1 資質(zhì)條件和業(yè)績要求：

    【1】資質(zhì)要求：（1）投標(biāo)人須為依法注冊(cè)的獨(dú)立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。

    （2）投標(biāo)人須具有并提供國家密碼管理局認(rèn)定有效的商用密碼檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。

    （3）投標(biāo)人須具有并提供公安部第三研究所頒發(fā)有效的《網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)認(rèn)證證書等級(jí)保護(hù)測評(píng)服務(wù)認(rèn)證》。

    【2】財(cái)務(wù)要求：/

    【3】業(yè)績要求：2022年7月至投標(biāo)截止日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人須至少具有電力工程或電力監(jiān)控系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)安全的等級(jí)保護(hù)測評(píng)服務(wù)合同業(yè)績2份；投標(biāo)人須提供能證明本次招標(biāo)業(yè)績要求的合同掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時(shí)間和業(yè)績要求中的關(guān)鍵信息頁。

    【4】信譽(yù)要求：/

    【5】項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格要求：/

    【6】其他主要人員要求：/

    【7】設(shè)備要求：/

    【8】其他要求：母子公司資質(zhì)業(yè)績不得互相借用。

    3.2 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.招標(biāo)文件的獲取

    4.1 招標(biāo)文件開始購買時(shí)間2025-07-10 14:00:00，招標(biāo)文件購買截止時(shí)間2025-07-16 18:00:00。