昌吉拂曉升壓匯集站 220 千伏送出工程項目 ”已由昌吉回族自 治州發展和改革委員會以《昌吉州發展改革委關于昌吉拂曉升壓匯集站 220 千伏 送出工程核準的批復》（昌州發改電[2025]51 號）批準建設，建設資金來自企業自籌及銀行貸款，資金占比為 20%、80%項目已具備招標條件，現對該項目的 EPC 總承包進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.2 項目名稱：昌吉拂曉升壓匯集站 220 千伏送出工程項目 EPC 總承包

2.3 建設地點：項目位于新疆維吾爾自治區昌吉州木壘縣境內。

2.4 建設規模：新建昌吉拂曉 220kV 升壓匯集站至木壘 750kV 變的 1 回220kV 輸電線路工程，220kV 線路長度約 4.0km，導線選用 4×JL3/G1A-400/35 型高導電率節能導線。

2.5 計劃工期：2025 年 08 月 01 日至 2025 年 09 月 30 日，60 日歷天。

2.6 招標范圍：新建昌吉拂曉 220kV 升壓匯集站至木壘 750kV 變的 1 回220kV 輸電線路工程，220kV 線路長度約 4.0km，導線選用 4×JL3/G1A-400/35   型高導電率節能導線。項目采用工程總承包招標方式，承包范圍（包括但不限   于）：除線路工程立項、核準外其他所有合規性手續；線路工程勘察設計；線路 工程有關設備和材料采購供應包含架空線路、光纜（或光纖）通訊部分。建筑及 安裝工程施工、拆除、恢復、建設管理、試驗及檢查測試，系統調試，試運行， 并網，消缺，培訓，驗收（含各項專題、階段驗收、竣工等） ，移交生產，性能 質量保證，工程質量保修期限的服務等內容，同時也包括質保期內所有備品備件、 專用工具采購供應以及相關的技術資料整理提供服務，跨越線路協調、塔基拆除 協調、辦理征租地協調及征租地補償、地方關系協調并承擔相關費用等。

包括但不限于下列內容：

①工程設計包括初步設計、施工圖設計，竣工圖編制、安全設施設計專篇、 職業病危害因素設施設計專篇；

②采購包括工作范圍內的設備及材料訂貨、供應、運輸和儲存；③調試包括投標人工作范圍內的全部工程的試運、分部試運和整套啟動試運；

④涉及本工程建設所需辦理的一切手續，包括跨/鉆越道路、線路等所有手 續辦理及全部協調工作，并承擔費用；

⑤驗收包括階段驗收和最終驗收；性能保證指在投標人工作范圍內的性能滿 足合同附件中所明確的性能指標。承包范圍內具體工作包括但不限于以下內容：

2.6.1 勘察設計包括但不限于：本項目所有線路的勘察設計。線路工程范圍 內所有建設工程內容的勘察服務(初勘、詳勘及后續服務等)，編制整個線路工程 項目的初步設計(或主要方案設計)、施工圖及竣工圖；相關設計接口協調及現場 設計代表服務等。主要包括線路工程勘察設計；初步設計階段包括但不限于線路 路徑 1:500地形圖測繪，施工圖設計階段包括但不限于地勘、設計、計算書、采 購設備圖紙文件、竣工圖編制；完成第三方單位施工圖審查工作；編制安全設施 設計專篇、職業衛生防護設施設計專篇、環境與水土保持設計專篇等；施工圖技 術交底、派出設計代表駐場并解決現場施工出現的與設計相關的技術問題等現場 服務工作等；配合招標人及上級公司相關部門審查工作。

2.6.2 本項目應包含 220 千伏輸電線路所有設備、材料采購， 包括但不限于： 全部設備材料的損耗、預留、試驗、安裝與調試。

2.6.3 本項目應包含 220 千伏輸電線路全部建筑工程、安裝工程、拆除工程、 調試工作。

負責 220kV 線路工程施工，包括全部線路基礎工程施工、桿塔組立及架線、 導地線架設、接地安裝、附件安裝工程、OPGW 光纜架設、通訊光纜與兩側變電  站的接引，線路阻抗、接地電阻等線路參數測試所有聯調工作， 后續并網階段試 驗、手續辦理等，直至線路正常投運。光纖檢測報告。

負責 220kV 線路工程應包含使輸電線路滿足國家、行業規范要求的所有設備 安裝工作。

2.6.4 合法合規手續辦理：本工程建設單位已完成可研及核準等手續，其余  所有為了保證工程合法合規的證照手續均應由投標人負責辦理，并承擔所有費用。 合法合規手續包括但不限于：辦理土地審批、永久用地林草賠償、農用地審批及  林地砍采伐證、審圖合格證、紅線圖、不動產權證（土地證、不動產登記證）、 用地規劃許可證、工程規劃許可證（含修訂性詳規）、施工許可證、規劃竣工認  可、防雷檢測、土地地價評估報告、消防驗收以及安全備案、質量監督檢查（含  注冊、申請、整改等全流程）手續辦理。

2.6.5 所有調試配合工作包括但不限于：足夠人員、車輛、調試所用工器具。

2.6.6 施工范圍內的交通、環保、通訊、跨（穿）越等地方關系協調及相關 手續辦理工作，包括但不限于施工范圍內的線路停送電協調辦理及賠付、跨越線 路施工措施及現場拆除、恢復等工作， 跨越水庫以及通訊線路等安全通道及現場 拆除和恢復工作，各種跨（穿）越如跨電網、鐵路、公路等。

2.6.7 本工程所有驗收均應由投標人負責，并承擔所有費用。包括但不限于： 電網公司驗收（含初驗、終驗） 、電科院技術監督驗收、質量監督驗收、職業衛  生驗收（三同時）、安全設施竣工驗收（三同時）、水土保持驗收（監理、監測、 驗收）、環保驗收（監理、監測、驗收）、消防驗收（包括消防設計審查、消防  設備檢測、消防資料裝訂報送等內容） 、植被恢復驗收、土地復墾驗收報告、檔  案驗收。

2.6.8 包括但不限于施工、調試及試驗期間繳納水、電、燃料費、施工過程 的監測和評估、工程保險、質量監督、售后服務、人員培訓、工程質保期內的服 務等全過程工作。

2.6.9 負責 EPC 全過程的項目管理、施工協調工作，負責施工過程中與村民、 村集體的協調工作，包括但不限于：施工范圍內的遷墳、圍欄、桿塔等，設備及  材料運輸涉及的房屋拆遷、通訊及電力農網線路舉升及拆遷等；道路使用及恢復、 材料機具臨時堆放、施工臨時踩踏、垃圾處理、堆放渣土、施工臨時占用土地、 揚塵及噪音等并承擔相關費用；工程保險；負責生產生活物資配置，并協助生產  準備等相關工作。

2.6.10 中標人應詳細踏勘現場地質、環境、資源情況， 充分考慮本工程各項 措施費用，所有措施費用應包含在投標報價中，包括但不限于施工期環水保措施、 大型機械進出場費用、降水排水費用、冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、施 工工具用具使用費、特殊地區施工增加費、臨時設施費、施工機構遷移費、安全 文明施工費。上述費用性質，參照《電網工程建設預算編制與計算規定》。

本工程所需生活區、辦公區、加工區、堆場、材料站、施工臨時道路、作業 平臺等場所均應由投標人負責，相關所有費用應計入投標總價，包括但不限于臨 時征地費、租地費、手續費、稅費、復墾費用、植被恢復費等本工程產生的遷移補償費、余物清理費、輸電線路走廊清理費、輸電線路跨 越補償費、通信設施防輸電線路干擾措施費應由投標人負責。上述費用性質， 參 照《電網工程建設預算編制與計算規定》

特別說明：

（1）招標人僅負責建設單位項目法人管理費、生產準備費；所有調試、特 殊試驗、聯合試運轉費、性能試驗由投標人負責并承擔費用， 其余未列明的費用 項目均由投標人負責并承擔費用。

（2）項目所有政府合規性手續由投標人負責協調、辦理，除非本招標文件 明確由招標人負責，即便是上述承包范圍中沒有列明，但是根據工程規范、規程 或慣例，如果某項工作、服務是確保本項目合規建設、運行所必須的， 那么，該 等工作和服務亦應無條件視為已經包含在合同承包范圍中并構成合同承包范圍  的一部分，投標人應無條件予以完成；投標人按照本條約定提供的該項工作和服 務不應被視為本合同項下的變更，因此所發生的相關費用均已包含在本合同總價中。施工過程中因投標人原因違反地方相關行政法規產生的費用及風險由投標人 承擔。

（3）場區內包含荒漠、沙地、林地、濕地、戈壁、丘陵、河道等不同地形 條件，上述地質情況僅對揭露點位負責，投標人應充分考慮地質因素變化對工程 設計、施工及造價的影響。投標人中標進場后， 需及時進行詳細勘察，按照確定 的選址方案，進行 220kV 線路位置地質詳勘，并準確測算土壤電阻率，提出 220kV 線路地質詳勘報告及附圖。施工過程中發現的地質問題、與提供的初勘地勘報告 不符、產生地勘偏差，不予以調整價格，風險由投標人自行綜合考慮。

3. 投標人資格要求

3.1 投標人須具有獨立法人資格和有效的安全生產許可證。

3.2 財務要求：沒有處于被責令停產、停業或進入破產程序，且資產未被重 組、接管，也未被司法機關采取財產保全或強制執行措施。（聯合體各方均需滿 足）

3.3 企業資質要求：工程設計電力行業（送電工程）專業乙級及以上，和電 力工程施工總承包二級及以上，同時具有有效的承裝二級和承試二級及以上電力 設施許可證，滿足《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》 (中華人民共和 國國家發展和改革委員會 2025 年第 30 號令)相關要求。

3.4 企業業績要求：

近 3 年（2022 年 1 月 1 日至投標截止日）

（1）至少 1 項 220kV 及以上已完成的輸電線路工程設計業績；

（2）至少 1 項 220kV 及以上已竣（完）工的輸電線路工程施工業績。另，如投標人提供 1 項 220kV 及以上已竣（完）工的輸電線路工程 EPC 業績， 則可視作一個設計和一個施工業績。

3.5 人員資質要求：擬派項目經理須具備一級注冊建造師執業資格，具備有 效的安全生產考核合格證書（B 證），且在合同實施階段未擔任其他在建工程項 目經理職務。

3.6 人員業績要求：擬派項目經理近 3 年（2022 年 1 月 1 日至投標截止日） 須具有 1 項及以上已竣（完）工 220kV 輸電線路工程施工或 EPC 總包的項目經理  業績。

3.7 接受聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：

3.7.1 兩個或兩個以上法人以聯合體形式投標的，聯合體各成員單位應當具 備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和業績，聯合體各方不得再單獨參加 或者與其他投標方另外組成聯合體參加本項目的投標。須提交符合招標文件要求 的聯合體協議書，明確各方承擔連帶責任，并明確聯合體牽頭人，聯合體協議書須有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章，由法定代表人簽字的應附法 定代表人身份證明，由代理人簽字的應附授權委托書，身份證明或授權委托書應 符合“投標文件格式”的規定。

3.7.2 聯合體設計單位須具有工程設計電力行業（送電工程）專業乙級及以 上資質；近 3 年須具有 1 項 220kV 及以上已完成的輸電線路工程設計業績或已竣  （完）工 EPC 總承包業績。

3.7.3 聯合體施工單位須具有電力工程施工總承包二級及以上資質，同時具 有有效的承裝二級和承試二級及以上電力設施許可證；須具有有效的安全生產許 可證；近 3 年須具有 1 項 220kV 及以上已竣（完）工輸電線路工程施工業績或已 竣（完）工的輸電線路工程 EPC 總承包業績。

3.8 其他特殊要求：

（1）企業業績證明材料：合同（至少包含合同首頁、簽字蓋章頁、合同主 要內容頁）和竣（完）工或投產類證明，否則不予認可。

（2）擬派項目經理業績證明材料：合同（至少包含合同首頁、簽字蓋章頁 和合同主要內容頁）社保繳存證明和本項目與擬派項目經理的關聯性文件和竣 （完）工或投產類證明，否則不予認可。

（3）一級注冊建造師證（滿足建辦市〔2021〕40 號《住房和城鄉建設部辦 公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》相關要求。 一級建造師電子 證書應在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖象筆跡不一致的，該 電子證書無效；電子證書上已標明使用時限，超出使用期限的電子證書無效。

3.9 本次招標采用資格后審方式，開標后由評標委員會對投標人的資質進行審查，資格條件沒有達到招標文件規定要求，評標委員會將否決其投標。

3.10 注意事項：

（1） 以上資質要求均需提供相關證書掃描件或電子證書。

（2） 業績時間以竣（完）工類證明或業主證明性材料或投產證明上的竣  （完）工時間為準。竣（完）工類證明或業主證明性材料或投產證明上沒有時間 的，以簽字蓋章中的最晚時間為準；簽字蓋章無時間的，以竣（完）工時間為準； 竣（完）工類證明或業主證明性材料或投產證明上沒有上述時間的不予認可。

（3） 業績證明材料必須能證明業績類型及規模，否則不予認可。

（4） 提供的相關證明材料應清晰可辨，不能識別有效信息的不予認可。

（5） 本次招標采用電子方式開評標，除聯合體協議書（如有）、法定代表 人身份證明、法定代表人授權委托書需要滿足簽字蓋章要求外，投標商務文件、 技術文件、價格文件和其他文件首頁由有法定代表人或其委托代理人電子簽字并 加蓋電子單位公章后即視為滿足招標文件所有簽字蓋章要求。并按照規定的時間 上傳加密的投標文件即可，無需逐頁簽字蓋章。