受青海黃河上游水電開發有限責任公司委托，就大通河流域防洪調度運用方案編制進行公開招標，投標人中標后與買方簽訂合同。現將有關事宜公告如下：：
1.1項目概況
大通河是湟水河的一級支流，發源于青海省天峻縣托勒南山，自西北向東南流經青海省的天峻、祁連、剛察、海晏、門源、互助、樂都、民和等縣（市）和甘肅省武威市的天祝縣、蘭州市的永登縣、紅古區，在民和縣享堂鎮附近注入石頭峽。大通河與湟水河平行，兩河之間為大坂山。流域源頭為尕日當曲，干流兩岸支溝呈羽毛狀水系，分布比較均勻，且支溝集水面積不大。大通河流域狹長，流域面積15130km2，占湟水流域總面積的46%，其中青海12940km2，甘肅2190km2。河源海拔4330.0m，入湟河口海拔1725.0m，總落差2605.0m，河長560.7km，河道平均比降4.55‰。
根據流域地形地貌特征，可將大通河流域大致分為以下三段：河源至尕大灘（青石咀）水文站為上游，河段長297.1km，流域面積7893km2，落差1557m，平均比降5.2‰。尕大灘水文站至連城為中游，河段長223.4km，區間流域面積6021km2。落差1052m，平均比降4.7‰。連城至大通河河口為下游，河段長40.2km，區間流域面積1216km2，落差184m，平均比降4.6‰。
大通河流域深居西北內陸，屬高原大陸性氣候，氣候受東南海洋季風的影響和蒙古高壓的控制。具有冬長暑短、雨熱同季、日照時間長、無霜期短、冰凍期長、垂直分布明顯、晝夜溫差大、氣候隨海拔升高而降低、降水隨海拔升高而升高等諸多氣候特點。大通河流域多年平均氣溫-0.3~8.0℃，最高月平均氣溫11.7~19.7℃，出現在七月，極端最高氣溫35.8℃；最低月平均氣溫-13.5~6.8℃，出現在一月，極端最低氣溫-34.1℃。氣溫垂直變化明顯，隨海拔升高呈遞減趨勢，海拔每升高100m，氣溫遞減0.5~0.7℃，遞減以4月份最大，12月份最小。晝夜溫差大，呈上游大于下游，河谷大于兩岸山地之勢。流域內多年平均降水量467.6mm，且隨著海拔升高呈增加趨勢。在河谷橫向上，海拔每升高100m，年降水量增加10~20mm，至南北中高山地區年降水量達600mm以上。祁連山東段的冷東嶺冬季全部在西風帶范圍之內，而夏季東南風影響強烈，南上氣流與北上氣流常在此附近形成一條輻合線，降水量較多，全年降水量約700~800mm。年內降水主要集中在6~9月，占年降水量的70%左右，10月至翌年5月為旱季。全流域多年平均蒸發量為765mm，蒸發量隨海拔升高而呈減少趨勢。上游年蒸發量為700~800mm，下游蒸發量為900~1000mm。
大通河流域自上而下設有尕日得站、尕大灘（青石咀）站、天堂站、連城站、享堂站。大通河水量較豐，享堂站（1950年6月~2008年5月）多年平均徑流量為28.26億m3，輸沙量為287.4萬t，多年平均含沙量僅為1.02kg/m3。其中汛期（6月~9月）徑流量為18.39億m3，輸沙量為262.7萬t，分別占全年來水來沙的65.1%和91.4%。多年平均輸沙量只有湟水干流的19.4%，是一條少沙河流。
近年來，隨著水電站建設的迅速發展，大通河干流密集分布著30座水電站，除納子峽、石頭峽水電站為大型水庫外，其余28座中有21座為小型水庫、7座為引水式電站，水庫總庫容約17.71億m3。這些水電站量大、面廣，管理單位隸屬于不同的管理主體，業主單位錯綜復雜；流域內水電站管理單位隸屬于不同的行政管理主體，統一監管、統一調度難度很大，流域防洪問題日益突出。
為進一步化解大通河流域防洪問題，實現大通河流域防洪統一管理，現需開展大通河流域防洪調度運用方案編制工作。
1.2招標范圍及主要工作內容
1.2.1招標范圍
開展大通河流域防洪調度運用方案編制工作，防洪調度運用主要研究對象為納子峽、石頭峽兩座大型水電站水庫，并對干流青海境內20余座水電站提出運用的原則要求和調度方案。
1.2.2主要工作內容包含下列項目
（1）梳理流域防洪工程體系：分析大通河流域防洪保護對象、流域綜合防洪體系、防洪標準和現狀防洪能力，梳理水庫、堤防、河道、等各類防洪措施的建設情況；
（2）設計洪水復核、水庫防洪能力復核：分析大通河流域洪水特性，確定主要控制站洪水系列資料和設計成果，復核流域梯級電站設計洪水成果，明確流域防護對象，對具有調節能力的納子峽、石頭峽水庫按梯級水庫防洪要求，進行水庫聯合調度分析計算；
（3）提出洪水調度原則：分析提出洪水調度原則；
（4）制定洪水調度方案：根據洪水調度原則，妥善處理蓄泄關系、上下游關系、左右岸關系、干支流關系、防洪與抗旱關系，通過洪水調度計算，提出標準內洪水和超標準洪水調度方案，明確各類防洪工程措施運用的時機、次序和運用方式；
（5）明確調度權限：說明各類防洪工程的調度機構及相關機構的調度權限和職責；
（6）分析預報預警支撐：分析大通河流域水雨情監測、預報、預警等信息互聯互通機制。
（7）其他：說明防洪調度運用方案的解釋部門、高程采用的基準系統、執行起始時間、特殊情況的處理部門等。
（8）完成大通河流域防洪調度運用方案編制，按青海省水利廳要求配合完成方案審定工作。
1.2.3交貨地點時間及方式：
1.2.3.1交貨地點：至青海省西寧市五四西路43號黃河公司，現場交付。
1.2.3.2交貨時間及方式：
本項目總工期：3個月，具體開工時間以發包方通知的開工時間為準。
1.3資金來源
本項目由青海青海黃河上游水電開發有限責任公司利用自有資金予以解決，資金已落實。
1.4投標人資格
1.4.1法人地位
投標人必須是在中華人民共和國市場監管部門注冊的，具有獨立法人及一般納稅人的工程設計綜合甲級資質的企業。
1.4.2企業信用
投標人應具有良好的商業信譽。不存在被列為失信被執行人的情形，具體認定以信用中國(www.creditchina.gov.cn）網站檢索結果為準。
1.4.3人員要求
項目負責人須具有高級工程師及以上職稱，具有防洪/洪水調度方案或調度規程編制、研究等相關工作業績，并提供業績證明材料。
1.4.4本項目不接受聯合體投標。
1.5業績
投標人在投標基準日期的近五年內，向國內水利水電行業提供過1個及以上大型水電站/水庫防洪/洪水調度方案或調度規程或流域防洪/洪水調度方案業績（須附合同業績證明材料）。
1.6現場踏勘
不組織踏勘。
1.7資格后審
招標人將根據投標人提供的投標文件在評標階段對其進行資格后審，對資格審查不合格投標人，將不進入下一階段評審，其后果由投標人自行承擔。
1.8招標文件的獲取
1.8.1招標文件發售方式
本項目實行在線售賣招標文件。
1.8.2招標文件發售時間
2024年2月23日至2024年2月29日。
1.1項目概況
大通河是湟水河的一級支流，發源于青海省天峻縣托勒南山，自西北向東南流經青海省的天峻、祁連、剛察、海晏、門源、互助、樂都、民和等縣（市）和甘肅省武威市的天祝縣、蘭州市的永登縣、紅古區，在民和縣享堂鎮附近注入石頭峽。大通河與湟水河平行，兩河之間為大坂山。流域源頭為尕日當曲，干流兩岸支溝呈羽毛狀水系，分布比較均勻，且支溝集水面積不大。大通河流域狹長，流域面積15130km2，占湟水流域總面積的46%，其中青海12940km2，甘肅2190km2。河源海拔4330.0m，入湟河口海拔1725.0m，總落差2605.0m，河長560.7km，河道平均比降4.55‰。
根據流域地形地貌特征，可將大通河流域大致分為以下三段：河源至尕大灘（青石咀）水文站為上游，河段長297.1km，流域面積7893km2，落差1557m，平均比降5.2‰。尕大灘水文站至連城為中游，河段長223.4km，區間流域面積6021km2。落差1052m，平均比降4.7‰。連城至大通河河口為下游，河段長40.2km，區間流域面積1216km2，落差184m，平均比降4.6‰。
大通河流域深居西北內陸，屬高原大陸性氣候，氣候受東南海洋季風的影響和蒙古高壓的控制。具有冬長暑短、雨熱同季、日照時間長、無霜期短、冰凍期長、垂直分布明顯、晝夜溫差大、氣候隨海拔升高而降低、降水隨海拔升高而升高等諸多氣候特點。大通河流域多年平均氣溫-0.3~8.0℃，最高月平均氣溫11.7~19.7℃，出現在七月，極端最高氣溫35.8℃；最低月平均氣溫-13.5~6.8℃，出現在一月，極端最低氣溫-34.1℃。氣溫垂直變化明顯，隨海拔升高呈遞減趨勢，海拔每升高100m，氣溫遞減0.5~0.7℃，遞減以4月份最大，12月份最小。晝夜溫差大，呈上游大于下游，河谷大于兩岸山地之勢。流域內多年平均降水量467.6mm，且隨著海拔升高呈增加趨勢。在河谷橫向上，海拔每升高100m，年降水量增加10~20mm，至南北中高山地區年降水量達600mm以上。祁連山東段的冷東嶺冬季全部在西風帶范圍之內，而夏季東南風影響強烈，南上氣流與北上氣流常在此附近形成一條輻合線，降水量較多，全年降水量約700~800mm。年內降水主要集中在6~9月，占年降水量的70%左右，10月至翌年5月為旱季。全流域多年平均蒸發量為765mm，蒸發量隨海拔升高而呈減少趨勢。上游年蒸發量為700~800mm，下游蒸發量為900~1000mm。
大通河流域自上而下設有尕日得站、尕大灘（青石咀）站、天堂站、連城站、享堂站。大通河水量較豐，享堂站（1950年6月~2008年5月）多年平均徑流量為28.26億m3，輸沙量為287.4萬t，多年平均含沙量僅為1.02kg/m3。其中汛期（6月~9月）徑流量為18.39億m3，輸沙量為262.7萬t，分別占全年來水來沙的65.1%和91.4%。多年平均輸沙量只有湟水干流的19.4%，是一條少沙河流。
近年來，隨著水電站建設的迅速發展，大通河干流密集分布著30座水電站，除納子峽、石頭峽水電站為大型水庫外，其余28座中有21座為小型水庫、7座為引水式電站，水庫總庫容約17.71億m3。這些水電站量大、面廣，管理單位隸屬于不同的管理主體，業主單位錯綜復雜；流域內水電站管理單位隸屬于不同的行政管理主體，統一監管、統一調度難度很大，流域防洪問題日益突出。
為進一步化解大通河流域防洪問題，實現大通河流域防洪統一管理，現需開展大通河流域防洪調度運用方案編制工作。
1.2招標范圍及主要工作內容
1.2.1招標范圍
開展大通河流域防洪調度運用方案編制工作，防洪調度運用主要研究對象為納子峽、石頭峽兩座大型水電站水庫，并對干流青海境內20余座水電站提出運用的原則要求和調度方案。
1.2.2主要工作內容包含下列項目
（1）梳理流域防洪工程體系：分析大通河流域防洪保護對象、流域綜合防洪體系、防洪標準和現狀防洪能力，梳理水庫、堤防、河道、等各類防洪措施的建設情況；
（2）設計洪水復核、水庫防洪能力復核：分析大通河流域洪水特性，確定主要控制站洪水系列資料和設計成果，復核流域梯級電站設計洪水成果，明確流域防護對象，對具有調節能力的納子峽、石頭峽水庫按梯級水庫防洪要求，進行水庫聯合調度分析計算；
（3）提出洪水調度原則：分析提出洪水調度原則；
（4）制定洪水調度方案：根據洪水調度原則，妥善處理蓄泄關系、上下游關系、左右岸關系、干支流關系、防洪與抗旱關系，通過洪水調度計算，提出標準內洪水和超標準洪水調度方案，明確各類防洪工程措施運用的時機、次序和運用方式；
（5）明確調度權限：說明各類防洪工程的調度機構及相關機構的調度權限和職責；
（6）分析預報預警支撐：分析大通河流域水雨情監測、預報、預警等信息互聯互通機制。
（7）其他：說明防洪調度運用方案的解釋部門、高程采用的基準系統、執行起始時間、特殊情況的處理部門等。
（8）完成大通河流域防洪調度運用方案編制，按青海省水利廳要求配合完成方案審定工作。
1.2.3交貨地點時間及方式：
1.2.3.1交貨地點：至青海省西寧市五四西路43號黃河公司，現場交付。
1.2.3.2交貨時間及方式：
本項目總工期：3個月，具體開工時間以發包方通知的開工時間為準。
1.3資金來源
本項目由青海青海黃河上游水電開發有限責任公司利用自有資金予以解決，資金已落實。
1.4投標人資格
1.4.1法人地位
投標人必須是在中華人民共和國市場監管部門注冊的，具有獨立法人及一般納稅人的工程設計綜合甲級資質的企業。
1.4.2企業信用
投標人應具有良好的商業信譽。不存在被列為失信被執行人的情形，具體認定以信用中國(www.creditchina.gov.cn）網站檢索結果為準。
1.4.3人員要求
項目負責人須具有高級工程師及以上職稱，具有防洪/洪水調度方案或調度規程編制、研究等相關工作業績，并提供業績證明材料。
1.4.4本項目不接受聯合體投標。
1.5業績
投標人在投標基準日期的近五年內，向國內水利水電行業提供過1個及以上大型水電站/水庫防洪/洪水調度方案或調度規程或流域防洪/洪水調度方案業績（須附合同業績證明材料）。
1.6現場踏勘
不組織踏勘。
1.7資格后審
招標人將根據投標人提供的投標文件在評標階段對其進行資格后審，對資格審查不合格投標人，將不進入下一階段評審，其后果由投標人自行承擔。
1.8招標文件的獲取
1.8.1招標文件發售方式
本項目實行在線售賣招標文件。
1.8.2招標文件發售時間
2024年2月23日至2024年2月29日。
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